《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》解讀

為進(jìn)一步強(qiáng)化督察權(quán)威，《實(shí)施辦法》就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償以及移送檢察、監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)等作出明確規(guī)定。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)情況，形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或者被督察對(duì)象，依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送有關(guān)市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

8、如何銜接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察?

《實(shí)施辦法》明確，圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐、反饋、責(zé)任追究三個(gè)主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步固化我省相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，提出了協(xié)調(diào)保障、清單化調(diào)度、預(yù)警督辦、問責(zé)處理等規(guī)定，明確由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室會(huì)同有關(guān)部門辦理。

對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、專項(xiàng)督察、“回頭看”反饋意見整改落實(shí)情況，根據(jù)有關(guān)要求，實(shí)施清單化調(diào)度，對(duì)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度問題進(jìn)行預(yù)警督辦，對(duì)存在表面整改、假裝整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“后半篇文章”。

對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、專項(xiàng)督察、“回頭看”移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)情況，根據(jù)有關(guān)要求，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省國(guó)資委辦理。

9、對(duì)督察工作人員有哪些紀(jì)律要求?

針對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)置專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)的實(shí)際，2019年7月，我省出臺(tái)《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》，從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、實(shí)行回避制度、遵守保密紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行食宿和用車等規(guī)定、嚴(yán)明現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定、嚴(yán)守工作紀(jì)律、落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、嚴(yán)守廉潔紀(jì)律等八個(gè)方面，就省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員紀(jì)律作出明確規(guī)定。《實(shí)施辦法》作為黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍“排頭兵”，進(jìn)一步對(duì)督察組、督察人員作出規(guī)范、約束，明確了“紅線、底線”，具有很強(qiáng)的紀(jì)律剛性。主要有以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定;二是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題，應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室請(qǐng)示報(bào)告，不得擅自表態(tài)和處置;三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外發(fā)布或者泄露督察有關(guān)情況;四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得干預(yù)被督察對(duì)象正常工作，不得向被督察對(duì)象提出與督察工作無關(guān)的要求，不處理被督察對(duì)象的具體問題。

10、對(duì)有關(guān)部門和單位在支持配合督察工作方面有哪些責(zé)任要求?

《實(shí)施辦法》明確，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持配合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，如實(shí)向督察組反映情況和問題。在督察過程中，被督察對(duì)象及其工作人員，存在故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)，拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料，指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作，拒不配合現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查取證，無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求推進(jìn)整改落實(shí)，對(duì)反映情況的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害，采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)督察等問題的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

編輯：趙凡