《河北省生態環境保護條例》解讀

生態環境監測機構應當依法取得檢驗檢測機構資質認定證書，使用符合國家標準的監測設備，加強監測人員生態環境保護法律法規和專業知識培訓，遵守監測規范，建立質量管理體系，按照規定保存監測原始記錄和監測報告，接受生態環境等部門的監督管理。生態環境監測機構及其負責人對其出具的監測數據的真實性和準確性負責，不得違規操作或者篡改、偽造監測數據，不得出具虛假監測報告。

第十五條 本省推進生態環境保護綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，加強對生態環境保護領域行政執法源頭治理，推進行政執法標準化，完善執法程序、嚴格執法責任，逐步形成可量化的綜合行政執法履職評估機制，提高生態環境保護綜合行政執法效能和依法行政水平。

生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門應當加強聯動和協調配合，創新環境監管模式，推行檢查事項合并，依照法定程序和權限規范監督檢查行為，嚴格規范公正文明執法。

第十六條 生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門可以通過現場檢查、自動監測、遙感監測、無人機巡查、遠紅外攝像等方式對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。

被檢查者應當配合檢查，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。實施現場檢查的部門及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門發現被檢查者違法排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，可以對排放污染物的設施、設備依法實施查封、扣押。

第十七條 本省建立健全生態環境信用管理制度，健全企業信用建設，完善企業環保信用評價制度，依據評價結果實施分級分類監管，建立排污企業黑名單制度。

生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門，應當按照規定將企業事業單位和其他生產經營者、環境服務機構的環境違法信息記入信用檔案，納入公共信用信息平臺，實施聯合懲戒。

第十八條 省人民政府應當建立健全生態環境保護督察機制，對同級人民政府有關部門和下級人民政府、省屬企業進行生態環境保護督察。督察結果應當向社會公開。

被督察單位應當配合督察工作，對督察中發現的問題應當及時整改。

第十九條 有下列情形之一的，省人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，要求其采取措施及時整改，并將約談情況向社會公開：

(一)未完成生態環境質量改善目標的;

(二)超過重點污染物排放總量控制指標的;

(三)發生重大、特別重大突發環境事件的;

(四)存在公眾反映強烈、防治污染工作不力、影響社會穩定的突出生態環境問題的;

(五)其他依法應當約談的情形。

第二十條 對公眾反映強烈、造成重大污染或者威脅公眾健康等環境違法案件，由負有生態環境保護監督管理職責的部門掛牌督辦，限期查處、整改。掛牌督辦情況應當向社會公開。

第二十一條 縣級以上人民政府應當按照相關規定制定部門生態環境保護責任清單，明確部門生態環境保護責任。

縣級以上人民政府應當建立生態文明建設目標評價考核體系，將生態環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有生態環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公開。

實行領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制。

第二十二條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告生態環境狀況和生態環境保護目標完成情況，對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監督。

第三章 保護和改善生態環境

第二十三條 各級人民政府應當根據生態環境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善生態環境質量。

未達到國家生態環境質量標準的重點區域、流域的有關人民政府，應當制定限期達標規劃，并采取措施按期達標。

第二十四條 省人民政府應當確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定實施生態環境準入清單，構建生態環境分區管控體系。

省人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構，對生態環境狀況進行調查、評價，建立環境資源承載能力監測預警機制，對資源消耗和環境容量接近或者超過承載能力的地區實行預警提醒和差異化限制性措施。

第二十五條 開發利用自然資源，應當合理開發，保護生物多樣性，保障生態安全，依法制定有關生態保護和恢復治理方案并予以實施。

縣級以上人民政府應當建立健全生態修復制度，因地制宜建設生態環境治理與保護工程，依法依規實施退耕還林、退耕還草、退耕還河(湖)、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧，開展國土綠化和水土保持，保護和改善生態環境。

各級人民政府應當構建生物多樣性保護制度。依照國家和本省規定，全面禁止獵捕、殺害、交易、運輸、加工和食用陸生野生動物。保護野生植物及其生長環境，禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環境。

加強生物安全管理，防止境外有害生物物種進入，并對入侵的有害生物物種采取措施，嚴防擴散。研究、開發和利用生物技術，應當采取措施防止對生物多樣性的破壞。

第二十六條 根據國家規定建立、健全生態保護補償制度。加大對生態保護地區的財政轉移支付力度。有關人民政府應當落實生態保護補償資金，確保其用于生態保護補償。

省人民政府應當以共建共享、受益者補償和損害者賠償為原則，建立健全市場化、多元化生態保護補償制度，鼓勵、指導受益地區和生態保護地區、流域下游與上游人民政府通過協商或者按照市場規則，采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式建立橫向補償關系，改善重要生態功能區、重要水源地、重要濕地和自然保護地等重點區域的生態環境質量。

編輯：趙凡