《重慶市重點排污單位自動監(jiān)控建設(shè)管理規(guī)范（暫行）》和《重慶市重點排污單位污染源自動監(jiān)控管理守法導(dǎo)則（暫行）》公開征求意見

一、重點排污單位的確定以及本守法導(dǎo)則適用對象：

重點排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關(guān)部門確定，并向社會公布。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第二款、《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條，涉水類、涉氣類重點排污單位應(yīng)當安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

二、重點排污單位建設(shè)、安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備流程圖：

編制污染源自動監(jiān)控建設(shè)方案并報屬地生態(tài)環(huán)境主管部門備案

確定污染源自動監(jiān)控設(shè)備采樣點位

建設(shè)污染源自動監(jiān)控站房

安裝并調(diào)試污染源自動監(jiān)控設(shè)備

申請與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)

污染源自動監(jiān)控設(shè)備通過比對監(jiān)測

自行組織相關(guān)專家對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進行驗收

驗收資料報屬地生態(tài)環(huán)境主管部門備案

三、重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、安裝的規(guī)范要求：

一是自動監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當選用經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認證合格的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測產(chǎn)品;二是數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術(shù)規(guī)范;三是自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;四是污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)必須達到法定環(huán)境監(jiān)測部門的比對監(jiān)測合格要求;五是自動監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠按規(guī)范聯(lián)網(wǎng)傳輸。

重點排污單位如遇關(guān)停、搬遷等特殊情況，無法建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備的，可向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門書面申請無法安裝自動監(jiān)控設(shè)備，同時附帶證明材料。

四、重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行、維護的規(guī)范要求：

(一)重點排污單位可以自行或委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)負責污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運行和維護。

(二)重點排污單位應(yīng)建立健全本單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，制度上墻;

(三)自動監(jiān)控設(shè)備的維護和操作人員應(yīng)當按國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗;

(四)自動監(jiān)控設(shè)備的使用、運行、維護必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及設(shè)備使用說明書，確保自動監(jiān)控設(shè)備完整、完好，使在線監(jiān)測數(shù)據(jù)反映企業(yè)真實排污情況;

(五)按照規(guī)范要求，定期校驗自動監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范校驗記錄，保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)以及有關(guān)參數(shù)準確有效;

(六)自動監(jiān)控設(shè)備必須與生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施同時運行;

(七)建立和健全自動監(jiān)控設(shè)備使用、運行的定期報告制度、故障報告制度、超標排放污染物報告制度以及自查情況報告制度。

(八)重點排污單位承擔自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行、使用、管理主體責任。

1、對于自動監(jiān)控設(shè)備的日常運維情況，建立完善的運維記錄臺賬，清晰記錄自動監(jiān)控設(shè)備的維護過程、檢驗校準。

2、對于自動監(jiān)控設(shè)備維修、因計劃性停產(chǎn)而停用、拆除或者更換污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的，應(yīng)當在具體實施前一周報經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門批準同意。

3、對于自動監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)故障，一是12小時內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告異常或故障情況、采取措施和預(yù)期恢復(fù)時間等情況;二是組織力量立即排除故障，保證在5個工作日內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)備的正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。自動監(jiān)控設(shè)備故障期間，重點排污單位應(yīng)當采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進行監(jiān)測，同時將原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳椤?p style="text-indent: 2em;">4、對于在線數(shù)據(jù)超標的，一是立即電話向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告情況，同時自查超標原因。若因治污環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題造成真實排放污染物超標，應(yīng)立即采取有效措施停止違法排污行為;若因自動監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)異常或發(fā)生故障的，參照上述第3點進行報告和進行手工監(jiān)測。

五、法律責任：

(一)應(yīng)裝未裝，應(yīng)聯(lián)未聯(lián)，未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行類環(huán)境違法行為應(yīng)承擔的法律責任：

《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)治理：(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。

(二)污染物排放超標類環(huán)境違法行為應(yīng)承擔的法律責任：

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。

《中華人民共和國水污染防治法》第九十五條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物，或者拒絕、阻擾復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

編輯：趙凡