哈密市印發大氣污染防治辦法（試行）

近日，《哈密市印發大氣污染防治辦法(試行)》發布，具體詳情如下：

第一章總則

第一條為保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《新疆維吾爾自治區大氣污染防治條例》和有關法律法規，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條大氣污染防治應當堅持新發展理念，以改善大氣環境質量為目標，堅持全民參與、源頭治理、規劃先行、防治結合、兵地協作、損害擔責的原則。

第四條市、區縣人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，每年將大氣污染防治經費列入財政預算，建立健全大氣污染防治各有關部門長效聯動機制。

各鄉鎮、街道辦事處、園區管委會應當按照上級人民政府及相關行政部門的要求，做好大氣污染防治工作。

第五條市、區縣人民政府應當根據大氣污染狀況和防治要求，組織編制未達標區域大氣環境質量限期達標規劃，明確治理目標、任務、計劃和措施，經同級人民政府批準后向社會公布。

第六條我市實行大氣污染防治目標責任制和考核評價制度。

市、區縣人民政府應當制定考核辦法，每年對本區域行政部門，下級人民政府、園區管委會的大氣污染防治目標進行考核，考核結果作為領導班子及其成員政績考核的重要內容。

有下列情形之一的，市人民政府約談市級有關行政部門、區縣人民政府、市級管理園區管委會主要負責人;區縣人民政府約談區縣有關行政部門、鄉(鎮)人民政府、區縣管理園區管委會主要負責人。被約談的負責人應當對未完成情況作出說明，并主動落實整改。

(一)大氣環境質量明顯惡化的;

(二)未按時完成大氣環境質量改善目標的;

(三)超過重點大氣污染物排放總量控制指標的;

(四)未按時完成大氣污染防治重點任務的;

(五)對重大大氣污染突發環境事件處置不力的;

(六)法律法規規定的其他情形。

情節嚴重的，按照相關規定予以問責。考核結果和約談、問責情況應當向社會公布。

第七條市、區縣人民政府及其相關部門、新聞媒體應當加強大氣污染防治的宣傳教育，普及大氣環境保護法律法規知識。

第八條市、區縣人民政府鼓勵、支持公眾參與大氣環境保護工作，環保公益組織等第三方參與大氣污染防治及其監督等公益活動，社會資本投入大氣污染治理。

第九條任何單位和個人有依法保護大氣環境的義務，對污染大氣環境的行為有權向生態環境行政部門或者負有大氣環境保護監督管理職責的部門舉報。

第二章監督管理

第十條生態環境、發展和改革、工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、公安、水利、自然資源、林業和草原、氣象等部門應當按職責開展大氣污染防治及其監督管理活動。生態環境行政部門負責統籌大氣污染防治的監督管理。

發展和改革部門應當統籌協調經濟社會發展與資源節約環境保護工作，加強煤炭消費總量控制，擬訂我市煤炭消費總量控制目標和措施，落實能源結構調整政策，推進清潔能源建設和節能工作。

工業和信息化行政部門應當優化產業布局，淘汰不符合國家、自治區、地方產業政策的落后產能和嚴重污染大氣環境的工藝、設備、產品。會同有關部門引導和鼓勵現有燃用高污染燃料工業企業改用清潔能源。

住房和城鄉建設部門應當推進建筑節能和綠色建筑工作，調整集中供熱資源，逐步將老舊小區并入集中供熱。推進“煤改氣”、“煤改電”、集中供熱管網工程建設，提高市區、縣城等建成區集中供熱和清潔能源供熱普及率，推廣使用其他替代清潔能源。負責垃圾填埋場、生活垃極分類處理處置、建筑垃圾以及渣土消納場按照相關標準和要求采取抑塵措施。負責對建筑施工揚塵、城區道路揚塵等實施監督管理，對從事各類工程建設等施工活動以及物料運輸、堆放和其他產生揚塵污染物的建設單位和施工單位進行監督管理。

伊州區城市管理綜合執法部門對城市建成區城市社會綜合噪聲污染，建筑施工噪聲污染，餐飲服務業油煙污染，露天燒烤、焚燒瀝青(3268, -28.00,-0.85%)、垃圾、塑料(7425, -35.00, -0.47%)及露天焚燒秸稈落葉等煙塵和惡臭污染現象進行監督管理。

交通運輸部門負責監督管理公路施工、公路建設項目施工污染;公路揚塵、公路運輸車輛加蓋篷布、拋灑雜物等行為。

公路部門負責監督管理省級道路揚塵等行為。

水利部門負責監督管理水利工程設施建設、維修、養護和河道整治揚塵污染防治等工作。

農業農村部門應當制定并監督實施農藥、化肥減量計劃和措施，推廣農業清潔生產技術，指導農業生產經營者科學合理使用農藥、化肥，減少農業生產生活大氣污染物。推廣太陽能、電能、燃氣、沼氣、地熱等使用，負責對農業生產活動排放大氣污染物和秸稈等農業廢棄物綜合利用的監督管理，負責畜禽養殖造成的大氣污染的監督管理。

林業和草原部門應當編制實施以防沙固沙為主的造林綠化規劃，負責各類自然保護地的管理和保護。會同農業農村部門對防護林建設、草原保護和防風固沙工作，采取退化林分修復、退耕還林還草等措施，提高森林覆蓋率，減少自然揚沙。

氣象部門應當開展人工影響天氣增水作業，增加城市及周邊降水，改善和緩解浮塵污染狀況。

自然資源部門應當督促礦山企業履行礦山地質環境恢復治理及土地復墾義務，在批準的礦區范圍內進行生產活動，不得超層、越界開采，做到邊開發，邊治理;對閉坑礦山，做好地質環境恢復治理工作。

商務部門應當監督管理成品油經營企業油氣回收和油品升級相關工作，負責對老舊、報廢汽車管理、再生資源回收工作和機動車燃油的供應管理，促進油品升級和油氣回收工作。

編輯：趙凡