生態環境部召開2019年12月例行新聞發布會

三是今年9月出臺《關于進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展的意見》。從放出活力、管出公平、服出便利、治出精準方面提出了20項舉措，實施的比較好，現在這個成效比較明顯。

第二個問題，你擔心會不會執法缺失，放管服以后事中事后監管怎么來辦。放管服改革我們叫放管服治是連為一體的，該放要放開，該管的要管住。我們在放管服改革，尤其是在審批權利下放以后，包括進一步減少許可事項以后，加強了事中事后監管。

加快推動排污許可證發放，推動企業按照排污許可要求加強自身監管。在執法檢查中，我們執法也在加強，在執法檢查當中也把事中事后監管作為很重要方面，通過各方面來保證，放得開，下面接得住，我們還能管得好。

明年推動高質量發展方面有哪些重要舉措，現在有一些初步考慮，給大家通報一下，我們將在明年1月份召開全國生態環境保護工作會議，對下一步工作進行布置。

根據現有的初步考慮，服務高質量發展作為重中之重，有幾件事情會進行進一步明確：

一是服務于重大國家戰略。這里面包括京津冀協同發展、長江經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展，“一帶一路”、雄安新區、海南自貿港建設等一系列重大國家戰略，我們要積極主動服務。

二是進一步深化放管服改革。昨天部里專門開了會，對今年放管服改革進行總結，對于明年放管服改革進行安排部署，明年我們要進一步推進放管服改革，更好地優化營商環境。

三是我們將按照總書記提出精準治污、科學治污、依法治污要求，在這方面更好地提高我們的能力和水平，更好地服務企業。

四是我們跟全國工商聯有很好的合作，共同發了文件，今年也在搞了一些聯合調研，將把推動和服務民營企業綠色發展，打好污染防治攻堅戰這項部署，再進一步貫徹好，落實好，還會采取一系列措施。謝謝。

依法依規監管，營造公開公平公正法治環境，就是對合規合法民營企業最大的支持和幫扶

每日經濟新聞記者：當前不少民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，生態環境部在支持服務民營企業綠色發展方面采取了哪些具體舉措？成效如何？

徐必久：謝謝你的問題。這是一個很重要問題，在高質量發展當中，民營企業發展也是很重要一方面。

去年11月，總書記在民營企業座談會上發表了重要講話，我們深入貫徹了總書記重要講話精神，積極主動作為。在河南支持服務民營企業綠色發展交流推進會上，干杰部長強調，我們要當好店小二，服務千萬家。在這方面我們跟全國工商聯加強合作，做了大量事情，概括起來是五個“一”。

第一個“一”，聯合印發一份文件，在今年1月份，關于支持服務民營企業綠色發展的意見。

第二個“一”，兩個部門簽署了合作協議，共同推進民營企業綠色發展，打好污染防治攻堅戰合作協議。

第三個“一”，11月聯合召開了支持服務民營企業綠色發展交流推進會，李干杰部長在會上再次強調，這次會很成功，邀請了不少民營企業家，也請民營企業家代表做了發言，大家反映很好。這個方面感謝媒體朋友做了很好的報道。

第四個“一”，生態環境部和全國工商聯集中報道一批先進典型，好的典型。

第五個“一”， 生態環境部和全國工商聯商量，要幫助解決一批民營企業困難問題。

在會前給大家提供的材料當中，怎樣服務民營企業，怎樣服務于高質量發展，這個材料當中也講到了，我在這方面有幾點，我給大家再介紹三個方面情況。

一、依法依規監管，營造公平競爭環境。

政府是既監管又服務，對于政府部門而言，依法依規監管，營造公開公平公正法治環境，就是對合規合法民營企業最大的支持和幫扶，這是我們的職責，我們怎么做，都是應該的，而且我們要做的更好。

對企業而言，守法經營、依法治污也是很重要的，我們有關要求會提前告訴大家，對大家實際困難我們給予幫扶，也提醒或者也請企業依法治企。

一是統籌強化監督，一項是中央生態環境保護督察，一項是強化監督。

二是規范執法，我們進一步規范執法，制定生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄，建立“雙隨機、一公開”制度，在生態環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度。

三是實施差異化監管。

二、增強服務意識，幫助民營企業提升治理水平。

在這方面政策要注重講全講透，技術要注重成熟穩定，方案要重視經濟可靠，及時幫助企業解決困難事情，做了大量工作，也有很多好的做法，地方現在有十多個省下發了文件，跟工商聯出臺了相關的合作協議，河南專門搞了“千名專家進百縣幫萬企”活動，參與專家五千多名，推動幫助企業發現解決一萬多個問題，河北搞了“萬名環保干部進萬企、助力提升環境治理水平”活動，幫扶包聯企業9300余家。幫助企業解決困難解決問題，各個地方都在推動。

部里搞強化監督幫扶，很重要一個方面就是幫助地方發現問題，推動地方解決問題。我們綜合司定點幫扶廊坊，中間我去過好幾次，廊坊怎么推動，廊坊市-縣-鄉聯動，對于企業發現的一萬多個問題登記在冊，企業做出承諾，能兩周解決的兩周解決，能一個月解決的一個月解決，能三個月解決的三個月解決，政府部門環保部門給予幫助，而且企業很獲益，做了很多工作。

三、完善環境政策，幫助企業減稅負促融資。

民營企業在這方面有困難，我們也盡力推動，積極主動作為。在稅收方面推動落實環境保護稅優惠政策，會同稅務總局、財政部、發改委聯合發布了一個公告，對于符合條件的第三方從事污染防治第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅，減輕了企業的負擔。推動在環境影響評價評估評審環節實施政府購買服務，明確規定各級生態環境部門不得向企業轉嫁評估評審費用。

編輯：李丹