榆林市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案

（六）打好揚塵治理仗

20.嚴格施工揚塵監(jiān)管。建立施工工地動態(tài)管理清單，建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米的建筑工地要安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。工地內(nèi)非道路移動機械符合國三標準。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。（市住建局牽頭）

實現(xiàn)渣土運輸規(guī)范化管理，渣土運輸車輛要密閉并符合現(xiàn)行在用車排放標準。新投入運營的渣土車必須為新型環(huán)保智能渣土車。在主城區(qū)文化路、富康路、沙河路、校場路等路段設(shè)置渣土車檢查點，嚴厲打擊不密閉，帶泥（塵）上路、沿途拋灑的渣土車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回其道路通行許可證并取消渣土運輸資格。嚴厲打擊非法從事渣土運輸?shù)能囕v。（市執(zhí)法局牽頭）

21.控制道路揚塵污染。嚴格道路保潔作業(yè)標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚塵。每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，年底前，榆林城區(qū)基本達到70%以上，各縣市區(qū)基本達到60%以上。加強對城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚塵污染。（市住建局牽頭）

對國省干線道路揚塵污染進行持續(xù)整治。對國省干線重要路段進行加密清掃，榆林城區(qū)東過境線、北過境線、西過境線等重點路段實行機械化清掃，建立常態(tài)化管理機制，減少揚塵污染。（市交通局牽頭）

22.加強物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市執(zhí)法局、市能源局等參與）

23.控制裸露土地揚塵污染。榆林城區(qū)、各縣市區(qū)城市建成區(qū)深入推進裸露土地覆蓋行動，建立動態(tài)管理清單，所有裸露土地優(yōu)先進行植被覆蓋，不具備植被覆蓋條件的采用密目網(wǎng)進行覆蓋，防止揚塵污染。（市資源規(guī)劃局牽頭，市住建局、市林草局、市執(zhí)法局等參與）

四、強化八項保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照“管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的原則，細化任務(wù)分工，落實“一崗雙責”。各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責任人，要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作有力有序完成。同時要完善部門和政府責任清單，健全責任體系，壓實各方責任。對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門參與）

（二）加大財政投入力度。積極發(fā)揮財政專項資金作用，支持城鄉(xiāng)散煤治理、天然氣鍋爐低氮燃燒改造、高排放車輛淘汰、重型柴油車污染治理、揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)、大氣污染防治對策研究等項目。（市財政局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局等參與）

（三）加大環(huán)境執(zhí)法力度。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。按照大氣污染季節(jié)特征，開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，春季開展揚塵和工業(yè)無組織排放、夏季開展VOCs污染治理、秋冬季開展秸稈禁燒、工業(yè)窯爐排放、燃煤散燒等環(huán)境執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局等參與）

（四）開展大氣污染專項督察。對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到進度要求甚至惡化的縣市區(qū)及部門，要開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（五）加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（六）完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，合理擴增、科學(xué)設(shè)置縣市區(qū)空氣自動監(jiān)測站點。對榆林城區(qū)和其他臭氧污染嚴重的縣市區(qū)及工業(yè)園區(qū)，開展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測。強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，全部納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（七）強化科技基礎(chǔ)支撐。建立“一市一策”“一縣一策”工作機制，開展大氣污染源排放清單編制、大氣污染物源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。提高大氣污染治理的精準度，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。推進大氣污染成因與控制技術(shù)研究、大氣重污染成因與治理攻關(guān)等重點項目，圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，加強臭氧形成機理與控制路徑研究，開展沙塵天氣應(yīng)對研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（八）嚴格考核問責。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務(wù)完成情況，納入全市污染防治攻堅戰(zhàn)考核。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出或考核不合格的縣市區(qū)，由市政府約談其主要負責人，并實行區(qū)域環(huán)評限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依法依紀追究責任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

編輯：李丹