珠海市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2019—2020年）

55.深入推進(jìn)環(huán)保信息公開。

市政府每年定期召開專題新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)，通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，按照自愿公開與強(qiáng)制性公開相結(jié)合的原則，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位及時(shí)、準(zhǔn)確公開企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機(jī)制，定期向社會(huì)公告企業(yè)環(huán)保信用評級結(jié)果。

通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對大氣污染防治領(lǐng)域重大決策和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的意見。鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、志愿者等對各項(xiàng)大氣污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。主動(dòng)及時(shí)公布本地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)政策和污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。保障暢通的生態(tài)環(huán)境投訴渠道，鼓勵(lì)開展市民有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

56.加強(qiáng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳教育。

加強(qiáng)對各類企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策宣貫，編制重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防控的環(huán)保技術(shù)指南和政策宣貫手冊，定期開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。將生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育、干部教育和市民教育培訓(xùn)體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市教育局負(fù)責(zé)）

加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳力度，市主流媒體每年至少開展兩次專題報(bào)道，積極宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光重大違法案件和損害群眾健康、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出污染問題。靈活運(yùn)用原創(chuàng)發(fā)布、微視頻、在線訪談等形式加大大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度，增強(qiáng)群眾對大氣污染防治工作的關(guān)注、認(rèn)同和支持。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部負(fù)責(zé)）

57.廣泛倡導(dǎo)綠色低碳生活。

積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產(chǎn)品，踐行綠色低碳生活方式。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部牽頭，市市場監(jiān)管局等配合）

推廣公共交通、共享單車等綠色出行方式，提高我市公共交通工具的利用效率，減少日常生活大氣污染排放。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各區(qū)要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門配合）

（二）強(qiáng)化考核激勵(lì)。

將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。考核不合格的地區(qū)，由市政府公開約談當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的地區(qū)，由市政府或市政府授權(quán)市生態(tài)環(huán)境局公開約談當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）主要負(fù)責(zé)人。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部、市財(cái)政局等配合）

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

加大對各區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查力度，全面壓實(shí)工作責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)向市政府報(bào)告。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門配合）

（四）完善經(jīng)濟(jì)政策。

落實(shí)燃煤電廠超低排放電價(jià)政策，全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。按照省的統(tǒng)一部署，研究制定“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)行機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境信用評價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。（市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)落實(shí)）

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實(shí)新能源汽車免征車輛購置稅及節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。（珠海市稅務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

（五）做好資金保障。

市、區(qū)兩級財(cái)政要做好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的資金保障工作，建立常態(tài)化穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)要加大大氣污染防治資金投入。對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著的地區(qū)，市、區(qū)各級財(cái)政資金可按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)懲。充分運(yùn)用市場化手段，推進(jìn)社會(huì)化治理。加大對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局等配合）

編輯：李丹