玉門市打贏藍天保衛戰2019年行動實施方案

2019年底前，全面完成露天開采礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。新建礦山按照綠色礦山標準進行規劃、設計、建設和運營管理。大力推廣綠色勘查和綠色開采，加強矸石山治理，全力推進綠色礦山建設。

牽頭單位：自然資源局

配合單位：生態環境分局

（三）實施揚塵污染綜合防治

加強對建筑、道路、拆遷、水利、低丘緩坡土地開發利用、物料堆場等各類工地及裸露地塊的揚塵污染監管，嚴格落實主體責任。推動將施工揚塵治理費用列入工程造價，將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立建筑、道路、拆遷、水利、低丘緩坡土地開發利用、物料堆場等各類工地及裸露地塊的揚塵控制責任制度。建立施工工地管理清單，嚴格落實各類施工場地“六個百分百”抑塵措施，各類施工工地“六個百分百”抑塵措施合格率達到96%以上，建立健全城市建筑工地揚塵污染防治網格化監管機制，規模以上土方施工工地安裝在線監測和視頻監控系統聯網監控，突出解決城市揚塵污染問題。將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土車要密閉運輸。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率。2019年底前，城市建成區機械化（濕法）清掃率提高3%，達到92%以上。

牽頭單位：住建局、城管執法局

配合單位：自然資源局、交通局、生態環境分局、水務局

嚴格管控轄區內煤場、料場、渣場揚塵污染，做好防風抑塵設施建設、管理和使用工作。工業企業的粉狀物料或者其它易產生揚塵的物料均采取入棚、入倉等方式密閉存儲和運輸，塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等設施進行存儲，并設灑水、噴淋、苫蓋等綜合防塵設施。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會、工信局

（四）加強秸稈綜合利用和氨排放控制

全面加強秸稈禁燒管控,層層壓實秸稈露天禁燒責任，嚴禁焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，嚴厲查處各類焚燒行為。堅持堵疏結合，加大政策支持力度，全面加強秸稈綜合利用。2019年底前，全市秸稈綜合利用率達到85%以上。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高化肥利用率。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。

牽頭單位：農業農村局

配合單位：各鄉鎮人民政府、生態環境分局、住建局

（五）加強城市生活面源污染防控

強化餐飲業油煙治理。2019年底，城市建成區內現有餐飲經營場所全面完成清潔能源改造和油煙治理。新建餐飲項目要嚴格按照《飲食業油煙排放標準（GB18483—2001）》，做好油煙治理措施，確保油煙達標排放,嚴禁將油煙排入下水管道等地下通道。加強監督檢查，嚴肅查處擅自停運油煙凈化設施和超標排放行為。

牽頭單位：市場監督管理局

全面開展露天燒烤規范和整治，依法取締露天燒烤的流動攤點，堅決查處固定門店室外設爐灶進行露天燒烤的行為。

牽頭單位：市場監督管理局、城管執法局按職責分工負責

強化煙花爆竹燃放管理。對城市建成區特別是劃定為高污染燃料禁燃區的區域和場所嚴防嚴控，嚴厲查處違法違規燃放煙花爆竹行為。結合區域環境空氣質量改善需求，適當擴大煙花爆竹禁燃區范圍和管控時段。強化宣傳教育，鼓勵教育群眾減少煙花爆竹燃放行為，倡導婚喪嫁娶、開業慶典、節日慶典等民俗慶典活動使用環保型煙花爆竹，嚴格控制煙花爆竹銷售，嚴厲查處私自銷售煙花爆竹的行為。

牽頭單位：公安局、應急管理局、城市管理綜合執法局、生態環境分局、新市區街道辦按職責分工負責

五、推進工業污染源綜合治理，降低污染物排放

（一）加強各類園區建設管理

推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對開發區、石化園區、建化園區進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。

牽頭單位：發改局

配合單位：工信局、生態環境分局

（二）推進火電、鋼鐵等重點行業超低排放改造

在確保全市電力安全穩定供應基礎上，加快推進全市現役燃煤發電機組超低排放改造，對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，嚴格按照能效、環保準入標準布局新建燃煤發電項目，可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。積極推動實施鋼鐵行業超低排放改造。

牽頭單位：生態環境分局、工信局、發改局按職責分工負責

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會

（三）實施工業污染源全面達標整治

深入開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業全面達標整治工作，開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查并建立管理清單，物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等，按無組織排放排放標準要求進行深度治理。堅決關停用地、工商手續不全并難以通過改造達標的企業。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會、工信局、自然資源局、市場監督管理局

編輯：李丹