陜西漢中市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案

（三）打好清潔能源替代硬仗

14．深入推進(jìn)散煤治理。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，深入推進(jìn)散煤治理。在具備使用清潔能源的區(qū)域積極推進(jìn)整村居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、風(fēng)能和太陽能等清潔能源替代；在暫不具備使用清潔能源的區(qū)域，大力推廣使用潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具，落實鎮(zhèn)村網(wǎng)格責(zé)任，采取鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)制，統(tǒng)計潔凈煤使用量，實行潔凈煤統(tǒng)一配送制，整鎮(zhèn)（村）使用潔凈煤，減少燃煤污染。潔凈煤推進(jìn)任務(wù)為：9月底前，漢臺、南鄭要分別完成至少5個整鎮(zhèn)（街道辦）使用潔凈煤，城固、洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣至少完成3個整鎮(zhèn)（街道辦）使用潔凈煤，其余縣至少完成2個整鎮(zhèn)（街道辦）使用潔凈煤；各縣區(qū)要在5月底前制定整鎮(zhèn)（街道辦）推進(jìn)計劃，6月底前完成定村確戶清單，統(tǒng)計每戶潔凈煤使用量，實行潔凈煤集中配送，保障順利推進(jìn)。8月底前各縣區(qū)要深入排查整治，完成現(xiàn)有煤炭銷售經(jīng)營場所煤種替換為潔凈煤或優(yōu)質(zhì)煤（市大氣辦、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

15．積極推進(jìn)火電企業(yè)改造。加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤；優(yōu)化熱電機(jī)組運行方式，嚴(yán)格落實“以熱定電”。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局等配合，略陽縣政府負(fù)責(zé)）

16．優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局。嚴(yán)格落實省市冬季清潔取暖實施方案；禁止新建燃煤集中供熱站，加快推進(jìn)市中心城區(qū)集中供暖建設(shè)項目；完成現(xiàn)有燃煤集中供熱單位清潔化改造，暫不具備清潔能源供暖的執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)并完成清潔能源改造；推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸，覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤集中供熱單位全部退出，覆蓋區(qū)域外的統(tǒng)籌布局天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔能源取暖措施；在具備條件的區(qū)域，有集中供暖制冷需求的新建建筑積極推廣地?zé)崮堋＃ㄊ邪l(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（四）打好揚(yáng)塵污染治理硬仗

17．嚴(yán)格管控各類施工揚(yáng)塵。4月底前，各縣區(qū)要建立施工工地管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，建筑工地建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均簽訂《建筑工地?fù)P塵治理承諾書》，夯實各方責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工揚(yáng)塵治理費用列入工程造價規(guī)定；進(jìn)一步全面落實建筑施工“六個100%管理（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）+紅黃綠牌結(jié)果管理”聯(lián)動制度；大力實施建筑施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控精細(xì)化管理模式，5月底前，全市在建施工工地及新建規(guī)模以上工地（由住建部門確定）完成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝，并與當(dāng)?shù)刈〗ú块T監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)；施工場內(nèi)非道路移動機(jī)械符合國三標(biāo)準(zhǔn)；對未按要求落實抑塵措施、違規(guī)作業(yè)的依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，對涉事施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位加大曝光力度，記入不良行為記錄，并納入建筑市場信用管理體系，污染環(huán)境情節(jié)嚴(yán)重的單位，列入建筑市場主體“黑名單”。（市住建局、市城管局牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

18．強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格專業(yè)運輸企業(yè)及車輛資質(zhì)準(zhǔn)入，渣土車要密閉并符合現(xiàn)行在用車排放標(biāo)準(zhǔn)，新增渣土車必須為新型智能環(huán)保渣土車，積極推進(jìn)老舊渣土車更新?lián)Q代，6月底后西漢、十天、寶巴三條高速公路合圍區(qū)域內(nèi)，禁止非新型智能環(huán)保渣土車駛?cè)胱鳂I(yè)；健全完善運輸車輛監(jiān)控平臺建設(shè)，4月底前漢臺、南鄭、城固、勉縣、洋縣所有渣土車全部安裝GPS和北斗定位系統(tǒng)，并納入市級監(jiān)控平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控；嚴(yán)格落實“憑證通行、密閉運輸、按規(guī)行駛”制度和進(jìn)出工地沖洗措施；嚴(yán)厲打擊非渣土運輸公司“黑車”和冒頂裝載、沿路拋灑、不按規(guī)定路線行駛等違規(guī)運輸車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)查重處；按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路；嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式和“白天掃街、晚上洗街”工作模式，漢臺、南鄭、勉縣、城固年內(nèi)各新增2臺以上道路揚(yáng)塵專用吸塵車投入使用；逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，不斷提高道路機(jī)械化清掃率，市中心城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到95%以上，其余縣區(qū)建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到75%以上；加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚(yáng)塵污染（市城管局牽頭，市公安局、市財政局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。加大投入，加強(qiáng)路政執(zhí)法和路面管控，大力提高道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)能力，強(qiáng)化316國道、108國道、210國道、210省道、211省道、309省道、310省道等國省干線，特別是中心城區(qū)過境段的清掃保潔和灑水降塵力度，深入治理國省干線公路揚(yáng)塵（市交通運輸局牽頭，市公安局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展河道采砂揚(yáng)塵整治，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁止采砂規(guī)定，清理整頓河道采砂場，督促現(xiàn)有砂石料場嚴(yán)格落實揚(yáng)塵防治“六個100%”措施，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)開采、偷采偷運砂石行為（市水利局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

19．加強(qiáng)冬防期施工監(jiān)管。冬防期間（每年11月15日至來年3月15日），市中心城區(qū)除市政搶修、搶險工程外的施工工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)，涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工應(yīng)提前一個月向住管、城市管理、生態(tài)環(huán)境部門報送揚(yáng)塵管控和環(huán)境保護(hù)措施，并經(jīng)聯(lián)合審查審批后方可施工，其余縣在縣城建成區(qū)參照執(zhí)行；對冬防期施工的工地，建設(shè)主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，對達(dá)不到揚(yáng)塵管控要求、環(huán)境保護(hù)措施不到位或由揚(yáng)塵違法違規(guī)問題的工地，責(zé)令停止施工并從重處罰；冬防期晚18:00至次日凌晨8:00，市中心城區(qū)渣土車、砂石車、商砼車停止作業(yè)，禁止上路，對違規(guī)作業(yè)、運輸?shù)囊婪ㄒ酪?guī)嚴(yán)查重處。（市住建局、市城管局牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

20．加強(qiáng)物料堆場揚(yáng)塵監(jiān)管。繼續(xù)開展物料堆場排查整治工作，建立臺賬實行清單化管理，嚴(yán)格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，4月底前建立需配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫企業(yè)名單，6月底前完成建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查；采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。科學(xué)規(guī)劃和設(shè)立建筑垃圾消納場；大力整治礦山揚(yáng)塵，督促礦山開采企業(yè)，特別是碎石場嚴(yán)格落實道路硬化、濕法作業(yè)、車輛沖洗等抑塵措施，重點抓好南鄭梁山片區(qū)、勉縣金泉片區(qū)等礦山開采揚(yáng)塵治理（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

編輯：李丹