2019年沈陽市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

2.開展汽車修理企業(yè)、4S店噴涂有機(jī)廢氣專項治理行動。3月底前，對全市汽車維修企業(yè)和4S店進(jìn)行排查，建立工作臺賬。4月底前，對無照、不具備鈑噴條件從事鈑噴作業(yè)、未經(jīng)審批、驗收從事噴涂作業(yè)的機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)戶，一律予以停業(yè)整頓。對產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的機(jī)動車維修企業(yè)，噴涂、流平、烘干作業(yè)必須在裝有無組織廢氣收集系統(tǒng)的密閉車間內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣應(yīng)當(dāng)收集后處理排放，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)督局、各區(qū)、縣（市）政府配合。）

3.開展露天燒烤取締和餐飲油煙整治。3月底前，印發(fā)露天燒烤整治工作方案，在全市范圍內(nèi)禁止露天燒烤，徹底取締露天燒烤攤點(diǎn)，組織開展全市聯(lián)合執(zhí)法行動，建立常態(tài)化巡查機(jī)制。對易發(fā)、多發(fā)和問題反彈點(diǎn)位，實(shí)行定人、定時值守直至徹底整改到位。市執(zhí)法督查組對各區(qū)露天燒烤整治情況開展抽查，通報嚴(yán)重問題點(diǎn)位。對無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的飯店及商販，依法查處。重點(diǎn)整治存在油煙污染擾民的餐飲企業(yè)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排等違法排污行為，取締地排煙道。（各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)，市綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督局、市公安局配合。）

（六）機(jī)動車尾氣治理攻堅戰(zhàn)役

1.建立完善沈陽市機(jī)動車污染防治監(jiān)管體系。6月底前，聯(lián)合制定發(fā)布實(shí)施《沈陽市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》。明確我市柴油車（含非道路移動機(jī)械）攻堅目標(biāo)，全面落實(shí)各職能部門及區(qū)縣市政府相關(guān)責(zé)任。大力實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動。在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90％，柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到90%，基本消除我市注冊的柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象。年檢車輛100萬輛，合格率90%以上。（市生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督局，各區(qū)、縣（市）政府配合）

2.實(shí)施清潔柴油車行動。一是實(shí)施新車和轉(zhuǎn)入車排放管理，嚴(yán)控源頭污染。以新車環(huán)保一致性查驗為抓手，在柴油貨車銷售和注冊登記環(huán)節(jié)按照環(huán)保信息隨車清單對污染控制裝置進(jìn)行查驗核對，達(dá)不到我國現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不允銷售和注冊登記。同時，強(qiáng)化轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保前置管理制度，外埠轉(zhuǎn)入我市的柴油貨車未按規(guī)定通過排放階段查驗或排放檢驗不合格的，不予辦理轉(zhuǎn)入登記業(yè)務(wù)。二是開展專項整治，加大對柴油貨車抽檢頻次，組織開展柴油貨車污染治理專項整治行動。利用遙感監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等手段，采用“雙隨機(jī)”模式，對行駛車輛、車輛集中停放地、重點(diǎn)單位以及維修場所進(jìn)行監(jiān)督抽測。重點(diǎn)檢查車輛維修維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用等情況。嚴(yán)厲打擊維修企業(yè)篡改破壞OBD系統(tǒng)、臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假行為。年底前抽查數(shù)量不低于柴油貨車保有量的50%，其中，集中停放地和維修地環(huán)保監(jiān)督抽測柴油貨車數(shù)量每年不少于1000臺。三是建立機(jī)動車排放檢測和強(qiáng)制維護(hù)（I/M）制度體系，排放檢驗機(jī)構(gòu)（I 站）應(yīng)出具排放檢驗結(jié)果書面報告，不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位（M 站）進(jìn)行維修治理。經(jīng) M 站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家 I 站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗合格方可出具合格報告，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、交通數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。6月底前，制定強(qiáng)制注銷方案，對已達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個檢驗周期未檢驗或經(jīng)維修治理后仍無法通過檢驗的車輛實(shí)施注銷管理。四是6月底前發(fā)布并實(shí)施通告，設(shè)立沈陽市機(jī)動車及非道路移動機(jī)械低排放區(qū)。二環(huán)路內(nèi)（不含）禁止未達(dá)到國一標(biāo)準(zhǔn)的汽油機(jī)動車和國三標(biāo)準(zhǔn)的柴油車行駛，禁止使用未達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械。依法處罰違反禁限行規(guī)定的柴油貨車等機(jī)動車輛。五是加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處排放檢驗不合格（冒黑煙）車輛。制定冒排放檢驗不合格（冒黑煙）車輛處罰辦法、流程和標(biāo)準(zhǔn)，利用電子眼抓拍等技術(shù)手段，對道路行駛的排放檢驗不合格（冒黑煙）柴油貨車實(shí)行取證處罰。完善抓拍查處一體化機(jī)制。在對已有抓拍系統(tǒng)績效評估基礎(chǔ)上，制定今年實(shí)施推廣計劃。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，市司法局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)、縣（市）政府配合）

3.開展清潔運(yùn)輸行動，推進(jìn)道路運(yùn)輸清潔化進(jìn)程。一是制定報廢補(bǔ)貼方案，加快老舊柴油貨車、老舊燃?xì)廛囂蕴?。二是大力發(fā)展綠色交通。積極推廣市政公用及物流新能源汽車應(yīng)用示范工程，年底前，推廣綠牌新能源汽車2000輛，建設(shè)充電樁2000個。新能源汽車大數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺投入運(yùn)營。鼓勵發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛，提高新增公交車中新能源與清潔燃料車輛比例，發(fā)展綠色交通。全市新增及更新新能源或清潔能源公交車380輛，年底前，城市公交車、出租車應(yīng)用清潔能源或新能源汽車比例不低于85%、95%。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政公用局、市綜合執(zhí)法局、各區(qū)、縣（市）政府配合）

4.實(shí)施清潔油品行動，加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。一是嚴(yán)格成品油市場準(zhǔn)入，禁止成品油經(jīng)營企業(yè)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營。開展成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查，確保成品油市場平穩(wěn)運(yùn)行。二是開展成品油生產(chǎn)、銷售監(jiān)督檢查。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合現(xiàn)行油品標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油和普通柴油。開展成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查，加強(qiáng)對批發(fā)、倉儲、零售企業(yè)的抽查，年度抽檢成品油400組以上，成品油銷售企業(yè)抽檢覆蓋率3%以上；柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到90%。三是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關(guān)方面責(zé)任。到2019年底，違法制售假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。（市商務(wù)局、市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)，市公安局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)縣（市）政府配合）

5.實(shí)施清潔柴油機(jī)行動，防治非道路移動機(jī)械污染。一是實(shí)施非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開制度，未達(dá)到國家現(xiàn)行新生產(chǎn)非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不準(zhǔn)在我市使用。二是年底前，全面完成建成區(qū)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記等。三是建設(shè)施工管理部門探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。監(jiān)督建設(shè)施工單位應(yīng)依法使用合格的機(jī)械設(shè)備，對使用超標(biāo)排放設(shè)備突出的納入失信企業(yè)名單。四是出臺鼓勵引導(dǎo)政策，推廣使用新能源非道路移動機(jī)械。（市生態(tài)環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市政公用局、各區(qū)縣（市）政府配合）

編輯：李丹