環(huán)境部印發(fā)《強(qiáng)化監(jiān)督方案》 統(tǒng)籌全國環(huán)保系統(tǒng) 39個(gè)城市安排300個(gè)工作組

日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作方案》。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我部制定了《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)高度重視，按照方案要求認(rèn)真組織實(shí)施。

請(qǐng)各相關(guān)單位報(bào)送一名協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶人員選派、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等事宜。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員信息包括：姓名、單位、職務(wù)、座機(jī)號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、郵箱。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局錢永濤、張輝釗

電話：（010）6655647166556445

傳真：（010）66103204

郵箱：qian.yongtao@mee.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部

2019年5月5日

抄送：北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省、陜西省人民政府辦公廳，石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)、太原、陽泉、長治、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁、濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤、鄭州、開封、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、洛陽、三門峽、西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、辛集、定州、濟(jì)源、韓城市人民政府，西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)管理委員會(huì)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年5月6日印發(fā)

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原重點(diǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我部決定統(tǒng)籌全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域城市開展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，督促落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施，堅(jiān)決完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

一、總體要求

（一）時(shí)間安排

2019年5月至2021年3月。每15天為一個(gè)輪次，壓茬交接，持續(xù)開展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶范圍

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）確定的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原重點(diǎn)區(qū)域城市，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市（含河北省雄安新區(qū)、定州市、辛集市，河南省濟(jì)源市，陜西省西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)、韓城市）。

（三）工作原則

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。既關(guān)注空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，又關(guān)注治理任務(wù)進(jìn)展，切實(shí)督促各項(xiàng)措施落地見效，堅(jiān)決完成《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持包干負(fù)責(zé)。集中全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域城市，按照包干負(fù)責(zé)方式開展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，提高工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

堅(jiān)持效能優(yōu)先。適時(shí)對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整工作安排，不斷優(yōu)化工作流程和運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。

堅(jiān)持依法規(guī)范。依法依規(guī)、有理有據(jù)開展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作，嚴(yán)格按照依法行政、依法治理、依法推進(jìn)的要求落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施，完善工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，避免工作隨意性。

堅(jiān)持鍛煉隊(duì)伍。把強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶作為培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的重要陣地，組織廣大干部深入基層，既當(dāng)好監(jiān)督組，更當(dāng)好服務(wù)隊(duì)，激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

（四）組織結(jié)構(gòu)

生態(tài)環(huán)境部向京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原重點(diǎn)區(qū)域派駐強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作組。每個(gè)城市成立1個(gè)中心組及若干普通組。根據(jù)工作需要，還將針對(duì)重點(diǎn)城市和重點(diǎn)任務(wù)安排特別組。中心組、普通組和特別組統(tǒng)稱工作組。重點(diǎn)區(qū)域39個(gè)城市共安排300個(gè)左右工作組。

中心組一般由組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員及1名干部共4人組成。在每年4月至9月期間，由部機(jī)關(guān)（派出機(jī)構(gòu)）和直屬單位選派1名處級(jí)及以上干部擔(dān)任中心組組長，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門選派1名支隊(duì)長及以上職務(wù)級(jí)別干部（或有同職務(wù)工作履歷干部）擔(dān)任中心組副組長。在每年10月至次年3月秋冬季攻堅(jiān)期間，原則上中心組組長由三個(gè)包保單位（部機(jī)關(guān)（派出機(jī)構(gòu)）、直屬單位和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門）司局級(jí)干部擔(dān)任，并遵循每位司局級(jí)干部原則上必須參加一輪次，且只能參加一輪次的要求。在正常輪次安排之外，確因強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作需要，司局級(jí)干部可通過調(diào)研方式赴定點(diǎn)城市開展工作。

普通組每組3人，由部機(jī)關(guān)（派出機(jī)構(gòu)）、直屬單位和地方生態(tài)環(huán)境部門抽調(diào)人員組成，組長由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門推薦。

特別組人員組成根據(jù)工作需要確定。

二、工作機(jī)制

在目前藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作模式的基礎(chǔ)上，實(shí)行包保到市、定點(diǎn)幫扶方式，強(qiáng)化中心組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮工作組監(jiān)督和幫扶作用。

（一）實(shí)行“三位一體”包保到市機(jī)制

實(shí)行部機(jī)關(guān)（派出機(jī)構(gòu)）、直屬單位和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門“三位一體”共同負(fù)責(zé)工作機(jī)制，由1個(gè)部機(jī)關(guān)部門（派出機(jī)構(gòu)）、1個(gè)直屬單位以及1個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共同包保、對(duì)口幫扶重點(diǎn)區(qū)域的1個(gè)城市，并派員組成強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作組。部機(jī)關(guān)各部門（含6個(gè)督察局、7個(gè)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局以及華北核與輻射安全監(jiān)督站）為牽頭單位，主要發(fā)揮主導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用；直屬單位和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門為共同負(fù)責(zé)單位，在牽頭單位協(xié)調(diào)和組織下，做好組長及其他人員選派，落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶分組安排見附件1和附件2。

編輯：李丹