兩會(huì)聚焦 | 健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

時(shí)間：2019-03-22 09:40

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：趙凡

全國(guó)政協(xié)常委、民盟黑龍江省委主委趙雨森

進(jìn)一步完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

公眾和社會(huì)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償參與度較低，補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式的認(rèn)定上，對(duì)各地區(qū)的差異還要給予更多的考慮;在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定上不但要充分體現(xiàn)中央政府的意志，對(duì)林區(qū)職工、企業(yè)、非政府組織、當(dāng)?shù)氐胤秸认嚓P(guān)者的利益給予更多的重視。趙雨森以黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)為例，指出存在生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域范圍覆蓋不全面、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)償方式單一、補(bǔ)償金使用管理機(jī)制不健全等問(wèn)題。

建議研究實(shí)踐生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的多樣化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)金補(bǔ)償不能完全有效地改善受償者的生計(jì)，影響受償者的后續(xù)發(fā)展能力，可根據(jù)受償者的需求以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極采取其他補(bǔ)償方式，構(gòu)建多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式組合。在現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，可搭配一定的政策補(bǔ)償，適度給予地方政府在資金籌集方面、給予資源開(kāi)發(fā)方面一定的優(yōu)先權(quán)等，對(duì)受償者給予自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)受償者“轉(zhuǎn)產(chǎn)改業(yè)”。探索其它的補(bǔ)償主體，引入市場(chǎng)機(jī)制。研究采取全球范圍內(nèi)的配額交易方式進(jìn)行補(bǔ)償，如碳匯交易。

編輯：趙凡

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