兩會聚焦 | 環境執法將規范環境執法“最強音”再釋放

時間：2019-03-19 14:25

來源：中國水網

作者：趙凡

設立長江生態法院，是貫徹習近平生態文明思想的重要體現，是落實習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神的實際行動，有利于集中統一行使長江流域生態環境資源類案件的管轄權，統一發揮司法保護職能作用，切實維護長江流域的生態環境和生態安全，推動長江經濟帶的綠色發展。

立長江生態法院是理順長江流域生態環境資源管理保護體制的迫切需要，是實現“大保護”的重要舉措，也是實現“共抓”的重要途徑。

全國人大代表,湖南省十二屆人大常委會副主任、民進湖南省委原主委謝勇

加快對生態文明建設立法

目前，我國缺少一部有關生態文明促進方面的綜合性法律，關于生態文明的法律規定也比較分散，不能形成明確、統一的要求，發揮的指導作用也較為局限。制定專門的生態文明建設促進法律，可以從宏觀、系統的角度為生態文明建設和改革指明方向，做出規劃，提出要求，也可以讓生態文明建設和改革方面的規范更加具有可操作性。用《生態文明建設促進法》統領各部門法中生態文明建設相關的條款，將使生態文明建設的法律基礎更加扎實，規范體系更加完備，實施更加有力，效果更加顯著。

目前，產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系在國家和地方層面正不斷建立和健全，這為法律的制定提供了現實條件。

全國人大代表、南京市市長藍紹敏

建立完善長江綜合執法機制

形成“一套體系”，以法治保障嚴管。藍紹敏代表說，認真落實《南京市長江岸線保護辦法》這部全國首部聚焦長江岸線保護的地方政府規章，率先將長江保護發展納入法治化軌道。

整合“一支隊伍”，以協同落實嚴管。藍紹敏代表說，建立完善長江綜合執法機制，協調整合水上公安、海事、水務、交通、生態環境等執法力量，打造一支聯合執法、綜合執法隊伍。進一步強化海事、生態環境行政執法、水行政執法與司法銜接，建立統一行政執法信息平臺，不斷提升長江流域環境監管和行政執法效能。

全國人大代表、廣西來賓市市長雷應敏

加大聯合打擊跨區域非法轉移危廢力度

跨區域非法轉移、處置危險廢物涉及所跨區域的環保、公安、交通等多個部門，處置環節多，聯合打擊的機制尚未完善。應該出臺扶持政策，鼓勵和支持固體廢物處置設施建設。對危險廢物產生量大、種類單一的企業，給予資金支持，鼓勵和引導其建設處置設施，并向社會提供處置服務。建立和完善企業環境風險保險制度，設立環境歷史遺留問題專項治理基金。

對于跨省轉移、傾倒危險廢物行為，所跨區域雙方都要加強監管?！斑@個必須上升到國家層面，出臺相關政策，從源頭上嚴厲打擊跨區域非法轉移污染物。加強處罰力度，涉事方依法承擔‘誰污染、誰治理、誰買單’的法律責任。”