邯鄲武安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案印發(fā)

(三)健全完善監(jiān)測監(jiān)控體系。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，加快建設(shè)信息全面、要素齊全、處置高效、決策科學的市級大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對各級網(wǎng)格和各類污染源的集中在線監(jiān)測、全程監(jiān)控和監(jiān)管指揮。建立覆蓋城鄉(xiāng)的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，2018年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站升級為六參數(shù)標準站。2018年底前，排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施;依法確定重點排污單位范圍，擴大排污口在線監(jiān)測企業(yè)覆蓋面，到2019年6月底前，納入重點排污單位名錄的涉氣排放工業(yè)企業(yè)(含VOCs 排放重點源)全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施，形成覆蓋市(縣)、鄉(xiāng)和企業(yè)的監(jiān)控體系。深化環(huán)境監(jiān)測體制改革，加強技防手段和日常巡查，保障空氣質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立責任追溯制度，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。(牽頭部門：市大氣辦、市環(huán)境保護分局)

(四)加大督查督辦力度。將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作任務(wù)納入全市大督查工作重要內(nèi)容，持續(xù)跟蹤督查。聚焦督政、督企，建立健全大氣污染防治專項督察制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門開展大氣污染治理專項督察，及時提出大氣污染治理的督察建議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門落實治污責任。創(chuàng)新督察督辦方式，完善“督察、交辦、復(fù)查、問責”四步工作法，對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立問題清單、責任清單、整改清單和問責清單，對交辦問題整改情況進行掛帳督辦、動態(tài)更新和辦結(jié)銷號管理，對發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯、長期得不到徹底整改以及存在突出環(huán)境問題的，從重從嚴提出問責建議，確保有關(guān)治理要求落實到位。(牽頭部門：市大督查辦、市大氣辦)

(五)加大執(zhí)法檢查和司法懲治力度。堅持鐵腕治污，加大對大氣污染治理重點區(qū)域、重點時段和重點問題的執(zhí)法檢查力度，保持高壓態(tài)勢。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段，強化排污者責任，依法嚴懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，有效提升企業(yè)自覺治污、自覺減排、自覺守法意識。加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢查的有機銜接，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察機關(guān)提起公益訴訟銜接工作機制，健全完善公、檢、法、環(huán)等部門協(xié)作配合工作機制。充分運用全市環(huán)境執(zhí)法力量，建立完善上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)籌指揮的環(huán)境執(zhí)法管理體系，充分發(fā)揮環(huán)境保護部門的職能作用，常態(tài)化組織開展交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法;建立環(huán)境執(zhí)法責任管理體系，建立環(huán)境違法企業(yè)清單、處罰清單、案件查辦清單、追責問責清單，對典型違法違規(guī)問題公開曝光，有效擴大環(huán)境執(zhí)法邊際效應(yīng)，最大限度發(fā)揮執(zhí)法效能。加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍裝備水平，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺，加強執(zhí)法人員培訓，提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。(牽頭部門：市環(huán)境保護分局、市公安局、市檢察院、市法院)

(六)嚴格實施考核獎懲問責。修訂完善《武安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》和《武安市大氣環(huán)境綜合治理問責辦法》，綜合運用通報排名、經(jīng)濟獎罰、公開約談、追責問責等多種手段，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門嚴格落實大氣環(huán)境管理屬地責任。強化目標管理，按照空氣質(zhì)量只能變好、不能變壞，逐級分解、大幅改善的原則，制定空氣質(zhì)量改善目標，并公開目標完成情況。堅持目標導向、質(zhì)量導向和問題導向，運用《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理考核辦法》和《武安市2018年大氣污染綜合治理考核辦法(試行)》，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染治理工作考核管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門實施綜合考核，對考核“優(yōu)秀”等次的，按照相關(guān)規(guī)定予以獎勵;對考核“不合格”等次的予以通報批評、公開約談、責任倒查，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導班子、主要負責人和分管責任領(lǐng)導不得評先評優(yōu)。完善大氣污染綜合治理量化問責辦法，健全責任體系，對責任落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，嚴肅追究相關(guān)部門和人員責任。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，對大氣污染綜合治理工作取得突出成績、表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人，按照省和邯鄲市有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。(牽頭部門：市大氣辦)

(七)構(gòu)建全民共治格局。加強新聞宣傳引導，深入宣傳發(fā)動。廣泛宣傳報道中央，省委、省政府，邯鄲市委、市政府和武安市“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作部署、工作進展和工作成效。充分利用新武安報、武安市廣播電視臺、市政府網(wǎng)站及“新武安”“武安市空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心”微信公眾號等各類媒體，對大氣污染綜合治理成效和典型做法進行大篇幅、多角度、深層次宣傳報道，主動回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚正能量。加強群眾參與，繼續(xù)開展環(huán)保督訪行，強化新聞媒體輿論監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，鼓勵群眾將發(fā)現(xiàn)的污染源信息上傳至監(jiān)督平臺，健全12369和5553847環(huán)保舉報制度，暢通信訪舉報投訴機制，主動接受群眾監(jiān)督，形成全社會共同治理大氣污染的濃厚氛圍。建立健全環(huán)保社會監(jiān)督員制度，完善“市民環(huán)保監(jiān)督團”制度，利用志愿服務(wù)隊伍，通過培訓、發(fā)布倡議、開展活動三個環(huán)節(jié)，助力我市大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。開展“最美環(huán)保衛(wèi)士”推選活動，廣泛推選、集中展示、全面宣傳在全市大氣污染綜合治理工作中做出突出貢獻、產(chǎn)生積極影響的各界人士，授予稱號、頒發(fā)榮譽證書，在全社會營造大氣污染綜合治理的濃厚氛圍。(牽頭部門：市委宣傳部、市環(huán)境保護分局)

加強信息公開。定期公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名,公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排措施清單及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強制性公開制度，持續(xù)推進企業(yè)信息強制公開。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時公布執(zhí)行報告。(牽頭部門：市環(huán)境保護分局)

編輯：徐冰冰