解讀 | 廣西柳州大氣污染防治三年攻堅方案（2018-2020年）

推動靠港船舶和飛機使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置。（牽頭單位：市交通運輸局、廣西機場管理集團柳州機場公司；責任單位：市發展改革委、廣西電網柳州供電局等）

5．優化城市公共綠色交通體系建設。大力發展綜合公共綠色交通系統，加快城市軌道交通建設；實現中心城區每500 米范圍公共交通站點全覆蓋。〔牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設委等，各城區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

（四）優化調整用地結構，推進面源污染治理

1．強化國土綠化。落實城市規劃確定的空間管控和綠地控制要求，在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間依據城鄉規劃優先用于“留白增綠”。建設城市綠道綠廊，實施退工還林還草，大力提高城市建成區綠化覆蓋率。對城市規劃建成區內裸土登記造冊，對不能進行綠化的裸地，實施硬化、鋪裝等措施。〔牽頭單位：市規劃局；責任單位：市住房城鄉建設委、市園林局、市國土資源局、市林業局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

2．加強揚塵綜合治理。建立揚塵污染防治統一組織協調機制，統籌協調各類揚塵管控，建立全市揚塵環境監管信息平臺；2018年底前，建立全市管理清單名錄。因地制宜穩步發展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。各類工地做到周邊圍擋、密目安全網、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。鼓勵建筑工地安裝在線監測和視頻監控，并與有關主管部門聯網。將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強道路揚塵綜合整治，推進城市環衛保潔市場化，引進有資質、有業績、有實力的專業環衛保潔公司參與城市保潔。全面清理清洗城市區域主次干道及城鄉結合部道路積土積塵，實行定期清掃、定時灑水制度，污染嚴重路段采取高壓沖洗等方式徹底清理路面積塵。提高道路機械化清掃率，2020年底前，市區道路機械化清掃率達70%及以上，縣城達60%及以上。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車輛要密閉。統籌推進建制村硬化路、農村公路網改善、窄路面拓寬等工程。到2020年，鄉鎮和建制村通硬化路的比率達到100%。〔牽頭單位：市住房城鄉建設委、市城管執法局；責任單位：市鄉村辦、市交通運輸局、市國土資源局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

加強各類堆場揚塵治理。所有露天堆場、散貨碼頭、大貨車停車場等地面實施硬化處理，劃分道路界限，配置清洗設備，及時清除散落物料并清洗道路。礦石、煤炭碼頭堆場應設置防風圍擋、覆蓋防塵網、灑水噴淋等設施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運輸過程中的粉塵污染。建筑垃圾、渣土堆場應采取圍擋、覆蓋等措施。〔牽頭單位：市城管執法局、市住房城鄉建設委、市環境保護局、市交通運輸局、市國土資源局；責任單位：市工業和信息化委等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

3．推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法給予關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。加強礦山開采粉塵污染治理，對全市礦山開采、破碎、轉運等過程粉塵污染實行有效管控，確保除塵抑塵措施落實到位。〔牽頭單位：市國土資源局、市環境保護局等；責任單位：各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

4．加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持堵疏結合，加大政策支持力度，全面加強秸稈綜合利用，將秸稈綜合利用納入環境污染防治專項資金重點支持范圍，引導建立秸稈綜合利用“以獎代補”機制。構建秸稈收集轉化利用體系，構建“分散貯存、就地轉化”收儲轉化機制，推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，2020年綜合利用率達到85%左右。全面加強秸稈禁燒管控，建立秸稈禁燒網格化監管機制，強化市、縣、鄉、村四級秸稈禁燒監管責任體系。加強重點時段秸稈禁燒管控，應用衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等技術，加強巡查監管，加大執法檢查和禁燒宣傳力度，嚴厲查處露天焚燒秸稈行為。〔牽頭單位：市農業局、市環境保護局；責任單位：市城管執法局、市發展改革委、市財政局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

控制農業源氨的排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量零增長。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。〔牽頭單位：市農業局、市水產畜牧獸醫局；責任單位：市環境保護局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

5．強化城市餐飲業油煙排放控制。鼓勵建成區餐飲服務經營場所使用燃氣、電等清潔能源，使用高效油煙凈化設施。整治城區露天燒烤攤點，禁止在市區內的街道、廣場、居民小區等公共場所范圍內從事露天燒烤，實現“集中布局、進店經營”。〔牽頭單位：市城管執法局、市環境保護局、市工商局、市食品藥品監管局等；責任單位：各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

6．加強煙花爆竹禁燃限放管控。加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃限放嚴控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區域，建立禁限放常態化管理機制。廣泛開展禁燃限放煙花爆竹宣傳教育，引導群眾不放煙花爆竹。〔牽頭單位：市公安局、市安全監管局、市環境保護局；責任單位：市城管執法局、市教育局、市供銷社等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

編輯：程彩云