杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃

貫徹落實《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》及其配套制度，深入開展消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰工作。加強對ODS生產(chǎn)、使用、進出口的監(jiān)管，鼓勵、支持ODS替代品的生產(chǎn)和使用，大幅減少ODS的使用量。

（四）實施VOCs專項整治，強化臭氣異味治理。

1.推進重點區(qū)域、重點行業(yè)VOCs減排。

嚴格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》。重點推進蕭山區(qū)化工、工業(yè)涂裝、印染和化纖行業(yè)，富陽區(qū)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷，余杭區(qū)工業(yè)涂裝、印刷、印染行業(yè)，臨安區(qū)工業(yè)涂裝、印刷，桐廬縣化工、工業(yè)涂裝行業(yè)，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡塑制品、化纖行業(yè)，杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工、工業(yè)涂裝、印染、化纖行業(yè)，建德市化工、合成革行業(yè)的VOCs深化治理。到2020年，全市VOCs排放總量比2015年下降26%以上。其中化工、化纖、工業(yè)涂裝、紡織印染、橡塑制品行業(yè)減少30%以上，包裝印刷行業(yè)減少50%以上。持續(xù)推進蕭山區(qū)化纖紡絲、工藝鞋、衛(wèi)浴、建筑裝飾膜產(chǎn)業(yè)，富陽區(qū)化妝品、羽毛球拍、塑制品產(chǎn)業(yè)，臨安區(qū)裝飾紙、印制電路板產(chǎn)業(yè)，桐廬制筆產(chǎn)業(yè)，建德市膠合板等集聚性產(chǎn)業(yè)的VOCs治理。到2025年、2035年，全市工業(yè)源VOCs排放量分別比2015年減少50%、70%以上。

加快淘汰落后工藝、裝備。淘汰水沖泵（特殊工藝除外）、敞口式離心機、明流式壓濾機和非密閉抽濾設(shè)備，電熱式鼓風烘干、老式熱風循環(huán)干燥等干燥設(shè)備。淘汰農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設(shè)備。淘汰300 噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無VOCs收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。淘汰其它VOCs污染嚴重、開展VOCs削減和控制無經(jīng)濟可行性的工藝和產(chǎn)品。

2.推進環(huán)境友好型原輔材料替代。

推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的環(huán)境友好型原輔材料，限制使用即用狀態(tài)下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年，木質(zhì)家具制造行業(yè)水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料替代比例達到60%以上，水性膠黏劑替代比例達到100%。工程機械制造行業(yè)和鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)高固體分、粉末涂料使用比例達到50%以上。汽車制造行業(yè)整車制造行業(yè)底涂、中涂水性涂料使用比例達到100%。包裝印刷行業(yè)低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代比例不低于60%，無法替代的優(yōu)先使用單一組分溶劑的油墨。橡膠行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、黏合劑等產(chǎn)品，推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。

3.發(fā)展清潔的綠色環(huán)保產(chǎn)品。

推廣使用低（無）VOCs含量的綠色產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)推廣使用水基化類制劑，綠色農(nóng)藥制劑產(chǎn)品使用比例達到70%以上。涂料、油墨和膠黏劑制造行業(yè)限制溶劑型產(chǎn)品的生產(chǎn)，推廣水性、固體、紫外光固化等涂料，推廣水性、植物型、紫外光固化等油墨，推廣水基型、熱熔型、無溶劑型等膠黏劑，低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑產(chǎn)品使用比例分別達到60%、70%和85%以上。橡膠行業(yè)輪胎制造企業(yè)低（無）VOCs 的輪胎產(chǎn)品比例達到40%以上。

4.推廣清潔生產(chǎn)工藝。

農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣。醫(yī)藥化工行業(yè)開發(fā)推廣生物酶合成法等技術(shù)。合成樹脂行業(yè)推廣采用密閉脫氣摻混工藝。

優(yōu)化涂裝工藝。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。卷材制造行業(yè)全面推廣使用機械化自動輥涂技術(shù)。工程機械制造行業(yè)和鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。汽車制造行業(yè)配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝，推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂。

包裝印刷行業(yè)推廣低（無）VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，優(yōu)化烘干技術(shù)。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。

橡膠和塑料制品行業(yè)推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。推廣應(yīng)用自動稱量、配料、進料、出料的密閉煉膠生產(chǎn)線。推廣采用串聯(lián)法混煉工藝。優(yōu)先采用水冷工藝，普及低溫一次法煉膠工藝。硫化裝置設(shè)置負壓抽氣、常壓開蓋的自動化排氣系統(tǒng)。

化纖行業(yè)改進現(xiàn)有的切片紡工藝，采用國際上通用的熔體直接紡技術(shù)，提高溶劑回用率，改進大型聚酯聚合裝置乙醛回收利用技術(shù)。鼓勵使用低溫短流程連續(xù)聚酯聚合成套技術(shù)。推廣大型尼龍聚合裝置己內(nèi)酰胺回收利用技術(shù)。鼓勵使用低耗能、低污染的著色纖維技術(shù)。

合成革行業(yè)積極探索溶劑替代技術(shù)，推進水性樹脂替代和無溶劑合成革生產(chǎn)技術(shù)及裝備的應(yīng)用。

5.實施密閉化生產(chǎn)。

推進生產(chǎn)過程密閉化，原則上所有產(chǎn)生含VOCs廢氣的儲存、裝卸和生產(chǎn)制造過程，應(yīng)在密閉空間或者密閉設(shè)備中進行。敞開式生產(chǎn)區(qū)域或設(shè)備應(yīng)建設(shè)生產(chǎn)線包圍式密閉裝置，強化安全控制。確實無法密閉的，應(yīng)實施生產(chǎn)車間整體密閉，生產(chǎn)車間除人員和物流通道以外，對車間其余門、窗實施物理隔斷封閉（關(guān)閉），對人員和物流通道安裝紅外線、地磁等感應(yīng)式自動門，同步建設(shè)車間換風系統(tǒng)、危險氣體自動報警儀等設(shè)備和裝置，設(shè)備和裝置要符合安全生產(chǎn)標準，保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求。

化工行業(yè)采取密閉生產(chǎn)工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設(shè)備。涂料、油墨、染料制造行業(yè)推廣使用密閉化生產(chǎn)裝備。鼓勵涂裝企業(yè)采用密閉型生產(chǎn)成套裝置，推廣應(yīng)用自動連續(xù)化噴涂線，工業(yè)涂裝鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，推進鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)進入車間作業(yè)。提高工業(yè)涂裝、汽車制造等行業(yè)VOCs廢氣收集率。

強化廢水收集處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理。廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs的逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施。

6.深入開展泄漏檢測與修復（LDAR）。

石化企業(yè)、連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、化纖合成企業(yè)及其他含有有機化學品儲存的企業(yè)深入開展LDAR，重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以及低點導淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。所有適用行業(yè)的重點企業(yè)基本完成LDAR技術(shù)改造，大幅降低VOCs的無組織排放。開展LDAR技術(shù)改造的企業(yè)，基本實現(xiàn)LDAR體系長效管理，無組織VOCs排放量減少60%以上。

編輯：劉影