生態環境部：防止拖欠民企環保工程款，支持民企參與中央環保投資項目

時間：2019-01-23 10:05

來源：生態環境部官網

(十一)大力發展環保產業

做好生態環境項目規劃儲備，及時向社會公開項目信息與投資需求。建立環保產業供給方與需求方交易信息平臺，推動生態環保市場健康發展。培育壯大一批民營環保龍頭企業，提高為流域、城鎮、園區、企業提供系統解決方案和綜合服務的能力。創新環境治理模式，培育新業態，提高服務專業化水平。探索生態環境導向的城市開發(EOD)模式和工業園區、小城鎮環境綜合治理托管服務模式。規范環保產業發展，指導招投標機構完善評標流程和方法，加強行業和企業自律，避免惡意“低價中標”。

五、完善環境經濟政策措施

(十二)實施財稅優惠政策

支持民營企業參與實施國家環保科技重大項目和中央環保投資項目。生態環境領域各級財政專項資金要加強對環境基礎設施建設、企業污染治理設施改造升級等的支持力度。積極推動落實環境保護專用設備企業所得稅、第三方治理企業所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產品增值稅返還等優惠政策。

(十三)創新綠色金融政策

加快推動設立國家綠色發展基金，鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發起區域性綠色發展基金，支持民營企業污染治理和綠色產業發展。完善環境污染責任強制保險制度，將環境風險高、環境污染事件較為集中的行業企業納入投保范圍。健全企業環境信用評價制度，充分運用企業環境信用評價結果，創新抵押擔保方式。鼓勵民營企業設立環保風投基金，發行綠色債券，積極推動金融機構創新綠色金融產品，發展綠色信貸，推動解決民營企業環境治理融資難、融資貴問題。

(十四)落實綠色價格政策

積極推動資源環境價格改革，加快形成有利于資源節約、環境保護、綠色發展的價格機制。加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制，推進污水處理服務費形成市場化。加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的固體廢物處理收費機制。完善階梯水價、階梯電價等制度。建立生態環境領域按效付費機制。引導民營企業形成綠色發展的合理預期。

(十五)完善市場化機制

推進碳排放權、排污權交易市場建設，支持民營企業達標排放、積極減排，合規履約，通過參與碳排放權、排污權交易市場，提高環境成本意識。發展基于碳排放權、排污權等各類環境權益的融資工具，推動環境權益及未來收益權切實成為合格抵質押物，拓寬企業綠色融資渠道。加強清潔生產審核機制，支持民營企業建設綠色供應鏈。完善環境標志產品、綠色產品認證體系，擴大綠色消費市場。

六、加強民營企業綠色發展組織領導

(十六)建立協調機制

生態環境部和全國工商聯建立工作協調機制，加強民營企業綠色發展頂層設計，研究雙方合作重點任務，協商推進實施。各地生態環境部門和工商聯也要建立工作協調機制。研究建立企業環境問題投訴反饋平臺，積極回應企業合理訴求。

(十七)加強交流合作

加強調研和總結，定期研究解決遇到的新情況新問題。加強信息共享，積極開展聯合調查研究、教育培訓、宣傳推廣，積極協調有關部門支持民營企業綠色發展。

(十八)創新服務平臺

各級生態環境部門要提高支持服務民營企業綠色發展的責任意識，市縣生態環境部門要設立“企業環境問題接待日”，定期開展服務活動，幫助企業解決實際困難。依托生態環境大數據平臺建設，構建實體政務大廳、網上辦事、移動客戶端等多種形式的公共服務平臺，力爭實現“一站式、全流程”網上辦事服務。全國和省級工商聯要圍繞民營企業綠色發展，整合資源，打造政策研究、決策咨詢、交流合作新平臺。

生態環境部

中華全國工商業聯合會

2019年1月11日

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編輯：王媛媛

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