西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案（2018—2020年）（修訂版）

推動鐵路貨運重點項目建設。加大貨運鐵路建設力度，2020年采暖季前，電力、焦化、電解鋁等重點企業要加快鐵路專用線建設，并充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，全市鐵路貨運比率達到省考指標要求。(市交通局牽頭，市發改委、市財政局、市環保局、中國鐵路西安局集團有限公司參與)

大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用現有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展甩掛運輸等運輸組織方式。支持引導共享租賃、共同配送等方式，降低貨物運輸空載率。(市發改委、市交通局、市投資委牽頭，市財政局、市環保局、中國鐵路西安局集團有限公司參與)

落實陜西省《關于過境柴油貨車避讓西安繞城高速公路的指導意見》(陜公通字〔2018〕73號)，劃定并公布柴油貨車嚴控區(一類區)、過境通行區(二類區)、非主要控制區(三類區)，引導車輛從西咸北環線等線路分流。實施公交優先戰略，加強城市公共交通體系建設，實現公共交通無縫連接。加快城市軌道交通、公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設，加強自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統建設。(市公安局、市交通局牽頭，市環保局、市財政局、市商務局、市市政局、市軌道辦、市建委、西安城投集團參與)

配合實施《關中城市群城際鐵路網規劃》，加快推進城際交通建設，大力發展城市地鐵等軌道交通建設。(市交通局、市軌道辦牽頭)

22.推進高排放機動車污染治理。落實《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018—2020年)》(陜政辦發〔2018〕50號)，通過采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，推進國III及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，到2020年，基本淘汰國III及以下排放標準中、重型營運柴油貨車，其中2018年淘汰占自有總量的30%，2019年淘汰占自有總量的50%。(市公安局、市交通局、市財政局牽頭，市環保局參與)

加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛，到2020年，淘汰老舊燃氣車(油改氣)10000輛，其中2018年淘汰量不低于30%，2019年不低于50%。(市公安局、市環保局、市交通局牽頭)

推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與環保等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。(市環保局牽頭，市交通局、市公安局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監局參與)

23.加快車輛結構升級。推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，到2020年使用率達到80%;鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2019年底前，全市出租汽車、公交車全部更換為純電動或甲醇汽車等新能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。(市發改委、市工信委牽頭，市交通局、市財政局、市投資委、市公安局、市環保局、中國鐵路西安局集團有限公司、西安城投集團等參與)

24.加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護(I/M)制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。(市交通局牽頭，市環保局、市公安局等參與)

強化在用車定期排放檢驗，推進環保定期檢驗與安全技術檢驗有效結合，對不達標車輛，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛。(市公安局牽頭，市環保局、市交通局參與)

規范機動車環保檢驗。加強市、區(縣)兩級在用機動車尾氣檢驗和監管平臺建設。(市環保局牽頭)

認真落實在用機動車排放污染物監測機構技術規范要求，嚴格機動車環保檢驗機構年度督查考核，考核不合格或存在嚴重違規行為的檢測機構暫停或取消其檢測資格。(市質監局牽頭，市環保局參與)

加強機動車污染排放防控體系建設，加快機動車遙感監測設施和超標排放執法取證能力、機動車污染排放執法防控監管平臺建設、完善和升級等工作。通過采取重點區域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車加快淘汰更新。開展對公交車、出租車、長途客運車(含機場巴士)、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監督抽測。加強對銷售、維修市場的監管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執法監管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯合懲戒。(市公安局牽頭，市環保局、市交通局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監局、市工信委、市發改委等參與)

25.加快油品質量升級。規范成品油市場秩序，全面加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。2018年底前，全面供應符合國Ⅵ標準的車用汽柴油，禁止銷售低于國Ⅵ標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(市發改委牽頭，市財政局、市質監局、市工商局、市商務局、市環保局等參與)

26.嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。2019年7月1日起，提前實施國Ⅵ排放標準。推廣使用達到國Ⅵ排放標準的燃氣車輛。嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。(市環保局牽頭，市工信委、市公安局、市質監局、市工商局、市商務局等參與)

27.開展非道路移動機械污染防治。嚴格市場準入，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891—2014)第三階段要求的柴油機。開展非道路移動機械摸底調查，自2019年1月1日起，禁止使用不符合國Ⅲ排放標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械。(市環保局牽頭)

編輯：李丹