山西最嚴(yán)格大氣污染防治法規(guī)出臺！明年1月1日起施行

排污單位應(yīng)建環(huán)境保護(hù)管理臺賬

我省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度和大氣污染物排污許可管理制度。

《條例》規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。

實(shí)行大氣污染物排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展大氣污染物排放監(jiān)測，記錄、保存原始監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得隱瞞、偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，并依法公開排放信息。

排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開單位基本信息、主要大氣污染物排放情況、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行、突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境行政許可等信息，并對公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

排污單位應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，制定大氣污染防治設(shè)施操作規(guī)程，建立環(huán)境保護(hù)管理臺賬。

排放不合格機(jī)動(dòng)車上路要受罰

《條例》一方面要求機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。另一方面，要求檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車要進(jìn)行強(qiáng)制維修，取得由機(jī)動(dòng)車維修單位出具的維修合格憑證，并進(jìn)行復(fù)檢。抽檢、路檢不得收取費(fèi)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，改善道路交通狀況，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少交通運(yùn)輸產(chǎn)生的大氣污染物。城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電站（樁）、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持公交、出租、市容環(huán)境衛(wèi)生、郵政、物流配送、機(jī)場鐵路通勤等用車和公務(wù)用車使用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車。

未達(dá)到本地執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記。正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機(jī)動(dòng)車，不得上道路行駛。

機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

強(qiáng)化對揚(yáng)塵等其他污染的防治

由于大氣污染物來源具有多樣性和多因性，《條例》對施工建設(shè)、礦山開發(fā)、物料堆放運(yùn)輸、垃圾處理、城市街道清掃作業(yè)等方面污染防治作了規(guī)定。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和開發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并采取圍擋、硬化施工道路、灑水降塵、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵、降塵措施，并及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，防治揚(yáng)塵污染。

運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。在運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏物料。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式；采用人工清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，減少揚(yáng)塵。

企業(yè)物料堆放場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

生活垃圾填埋場、建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵、防臭措施。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理；未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的大氣污染防治措施，防止排放惡臭氣體。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

重污染天氣集中出現(xiàn)的季節(jié) 可實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、施工和運(yùn)輸

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急措施，可以提高大氣污染預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，完善大氣重污染應(yīng)急管理體系。

《條例》規(guī)定，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商、信息通報(bào)和數(shù)據(jù)共享等機(jī)制，完善重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會(huì)公布。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照省、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警要求，采取重污染天氣應(yīng)急減排措施。

納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，采取大氣污染防治法規(guī)定的應(yīng)急措施。在重污染天氣集中出現(xiàn)的季節(jié)，可以組織實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、施工和運(yùn)輸。

在錯(cuò)峰生產(chǎn)、施工和運(yùn)輸期間，重點(diǎn)排污單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府的安排，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和土方施工、運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)整，減少或者暫停排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

培養(yǎng)和引進(jìn)大氣污染防治專業(yè)人才

改善大氣環(huán)境質(zhì)量離不開全社會(huì)的關(guān)心參與和支持，不僅要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府責(zé)任，還要提升公眾環(huán)保意識，形成全民共治的格局。

編輯：李丹