河南許昌市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

日前，河南印發《許昌市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。全文如下：

許昌市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為認真貫徹落實河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室印發的《河南省2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,切實做好我市秋冬季大氣污染防治工作,確保完成省下達的環境空氣質量改善考核目標,特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態文明思想和全國、全省生態環境保護大會精神,全面完成冬季清潔取暖、工業污染深度治理任務,開展“散亂污”工業企業、揮發性有機物、工業爐窯和重型柴油車綜合整治,持續強化揚塵污染防控、秸稈禁燒等面源污染防治,突出做好重污染天氣應急應對和工業企業錯峰生產,加快推進產業結構調整和完善監控監測體系,不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對性,確保全面完成省下達的空氣質量改善目標。

二、工作目標

(一)完成2018年空氣質量改善目標。到2018年底,全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到59微克/立方米以下,可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到95微克/立方米以下,全年優良天數達到220天以上。

(二)完成秋冬季空氣質量改善目標。2018年10月1日至2019年3月31日,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到66微克/立方米,重污染天數同比減少1天。各縣(市、區)需完成2018—2019年的秋冬季環境空氣質量改善目標(見附件1),同時按要求完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅各項任務(見附件2)。

三、主要任務

(一)全面完成清潔取暖建設任務

1.全面完成城市集中供熱供暖建設任務。2018年10月底前,全面完成12公里供熱管網、10座熱力站建設任務,城市建成區新增集中供熱入網面積150萬平方米以上,中心城區集中供熱普及率達到75%以上,禹州市、長葛市建成區集中供熱普及率分別達到40%、30%以上。(市住建局牽頭,市發改委參與,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕負責落實。以下均需各縣〔市、區〕政府〔管委會〕落實,不再列出)

2.完成天健熱電異地搬遷建設工作。2018年12月底前,完成許昌天健熱電有限公司垃圾焚燒發電項目異地搬遷建設并投入運行,實現向市區供熱。(市城管局牽頭,市工信委、住建局、供電公司參與)

3.加快推進清潔取暖工程。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,按照《許昌市2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案》(許發改能源〔2018〕102號)要求,2018年10月底前,全市完成“雙替代”供暖2萬戶。在氣源、電源未落實情況下,嚴禁拆除原有取暖設施。各縣(市、區)要優先以村或社區為單元整體推進,完成散煤替代的地區,防止散煤復燒。(市發改委牽頭,市財政局、工商局、住建局、環保局、質監局、供電公司參與)

4.實施清潔型煤替代。督促指導各縣(市、區)進一步加強潔凈型煤生產配送管理,鼓勵推廣清潔型煤生產倉儲供應中心(配送中心)—配送網點—用戶的供應模式,提升運輸配送能力,確保取暖季潔凈型煤正常供應,確保群眾溫暖過冬。加強潔凈型煤煤質監管,每月組織開展清潔型煤煤質專項檢查,確保煤質符合《商品煤質量民用型煤》(GB34170—2017)要求。2018年10月底前,抓住秋冬季囤煤高峰期,組織開展市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,嚴厲打擊違規銷售使用散煤行為。(市工商局、安監局牽頭,市公安局、交通局、質監局、環保局參與)

5.提升熱電聯產供熱能力。2018年10月底前,全市實現新增供熱能力200萬平方米。(市發改委牽頭,市住建局參與)

(二)全面完成工業企業污染綜合治理

6.重點行業全面執行特別排放限值。2018年10月1日起,全市鋼鐵、化工、有色、水泥行業以及工業鍋爐全面執行大氣污染物特別排放限值。對未按期完成特別排放限值改造的企業,依法實施停產整治。(市環保局牽頭,市工信委參與)

7.強化重點行業無組織排放治理。2018年10月底前,對已完成無組織排放治理任務的48家火電、鋼鐵、建材、有色、焦化企業開展回頭看,確保對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存,實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。對治理不到位的企業,依法查處,并納入秋冬季錯峰停限產清單。(市環保局牽頭,市工信委參與)

8.完成非電行業超低排放改造試點。2018年10月底前,完成水泥行業超低排放改造試點,水泥窯廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米。對完成超低排放且附屬礦山達到綠色礦山要求的企業,可豁免秋冬季錯峰生產。(市環保局牽頭,市工信委參與)

9.淘汰城市建成區工業燃煤設施。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準,完成市縣兩級建成區燃料類工業煤氣發生爐、燃煤熱風爐、燃煤導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。對逾期未完成改造的燃煤設施,依法停用。拆除爐膛直徑3米以下的煤氣發生爐。嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。(市環保局牽頭,市質監局參與)

10.積極推進鍋爐綜合整治。2018年10月底前,建安區1臺35蒸噸/時燃煤鍋爐完成生物質鍋爐改造。2018年12月底前,全面完成轄區燃氣鍋爐全面排查,建立燃氣鍋爐清單,摸清燃氣鍋爐使用和排放情況,在此基礎上積極推進燃氣鍋爐低氮改造工作,改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。(市環保局牽頭,市質監局參與)

(三)開展重點領域專項整治

11.深入開展生態環境違法違規行為排查整治。按照《許昌市環境污染防治攻堅指揮部辦公室關于切實做好生態環境違法違規行為專項整治行動工作的通知》(許環攻堅辦〔2018〕156號)關于打掉一批、關掉一批、停掉一批、整改一批的“四個一批”要求,組織市、縣、鄉三級力量,依法依規深入排查各類生態環境違法違規行為,嚴肅查處整治“散亂污”和超標排放企業、劣質散煤使用、黑加油站點、不達標排放重型柴油貨車、施工工地揚塵污染等違法違規行為。(市環保局牽頭,市發改委、公安局、住建局、工商局、工信委、商務局、質監局參與)

編輯：李丹