《江西省生態環境監測質量監管辦法（試行）》公開征求意見

（五） 使用的監測儀器應由國家計量部門或其授權單位按有關要求進行檢定或按規定程序進行校準。所使用的標準物質應是有證標準物質或具有溯源性的標準物質；

（六） 監測數據在傳輸過程中均應保證所有信息的一致性和復現性，不得有偽造、篡改監測數據的行為；

（七） 對外出具報告或數據的同時，應提供有關采樣、運輸、分析、監測、質控等方面的原始記錄、數據等材料；

第十一條 排污單位自行開展監測工作的，應當建立相應的監測質量管理制度，對數據的真實性負責，并依法公開相關監測數據和信息。

（一） 具有固定的工作場所和必要的工作條件，并滿足分析基本要求；

（二） 具有與監測本單位排放污染物相適應并經過校驗/校準（檢定）的采樣、分析等專業設備、設施；

（三） 具有兩名以上監測人員，并持有省級生態環境行政主管部門組織培訓且與監測事項相符的培訓證書或者持有企業自認定支撐及培訓材料；

（四） 按照生態環境監測技術規范和方法開展監測，具有健全的環境監測工作和質量管理制度；

（五） 保存完整的采樣原始記錄、樣品交接記錄、樣品分析原始記錄、質控措施記錄應當完整、齊全、可追溯。

第四章 自動監測質量保證要求

第十二條 運維機構應在樣品采集、傳輸、分析，標準樣溯源、制備，信息傳遞、數據交換，儀器設備規范運行等方面實施質量管理，確保各類數據在儀器分析及信息傳輸、發布等過程中準確、完整、及時。

（一） 運維機構與委托單位就運行維護、設備維修、定期巡檢等工作簽訂有關合同的，運維機構及其負責人要保證自動監測數據質量并承擔法律責任，委托單位承擔監督責任；運維機構與委托單位不簽訂運維合同，但事實可進入監測站房或接觸采樣設備及管線、自動監測儀器、數據傳輸設備、通訊網絡、視頻監控的，視為形成事實合同關系，承擔自動監測數據質量的法律責任；

（二） 站房及所屬采樣、分析、數據傳輸等方面的運維工作原則上只能由同一家運維機構負責。除運維人員、負責監管的生態環境部門人員陪同或許可外，其他人員不得進入站房、不得接觸設備、不得通過網絡等方式連接設備、不得干擾樣品采集部位及樣品傳輸管路的周邊環境；

（三） 運維機構負責或指導委托單位：建設規范的采樣口或采樣平臺，按規范設置采樣點、采樣設備和管路、現場分析儀等設備；安裝電子門禁、站房防盜門窗或紅外報警系統、站房防雷系統、站房內及采樣口視頻監控系統；驗收上述自動監測設施并與生態環境行政主管部門聯網；

（四） 運維機構負責站房及所屬樣品采集及傳輸設備、儀器分析及數據傳遞等系統按規范運行；選用的自動監測儀器設備應當符合生態環境保護相關標準規范要求，定期檢定或校準，并做好相關記錄；使用的標準物質應當是有證標準物質或具有溯源性的標準物質；傳輸的數據應是準確、不被外界干擾的數字量模式；按連續監測技術規范、運行與考核技術規范等要求需要定期開展手工比對監測、校準校驗等質量管理工作的，應由有資質的環境監測機構提供手工比對監測數據；

（五） 運維機構要確保自動監測數據在分析儀、現場工控機、中控平臺、數采儀、各級環保監控平臺、信息發布平臺等所有設備上傳遞時要保持完全一致，不受量程設置、傳送距離、傳輸介質等的干擾；

（六） 運維機構不得擅自移動、改變或干擾監測站房、采樣點位及管路，擅自更換樣品分析、數據傳輸等設備及其它影響計量的部件。

第十三條 環境監測機構、排污單位或其它單位對環境質量或污染物排放自動監測設備自行運行維護的，按本章節規定開展工作。

第五章 監督與處理

第十四條 各級生態環境行政主管部門與環境監測機構簽訂政府購買監測服務合同時，須要求其在合同期內提供監測報告、數據及所有原始記錄，并接受現場檢查、質控考核、能力驗證等具體的環境監測質量監督行為；對拒絕或無法履行被監督義務的，不得與之簽訂合同；監督檢查發現其監測質量出現重大問題或不符合合同約定的，應中止合同執行并追究其責任。

第十五條 各級生態環境行政主管部門要對監測單位生態環境監測全過程實施監督，重點對轄區內管理體系不健全、監測活動不規范、存在違規違法行為的監測單位進行監管；依法依規嚴厲打擊違反環境監測技術規范，篡改、偽造監測數據等弄虛作假行為；對違法違規操作或篡改、偽造監測數據的，依紀依法追究相關人員責任，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

第十六條 各級生態環境行政主管部門對監測單位存在以下行為的，視為涉嫌弄虛作假，需開展執法檢查：

（一） 被實名舉報且舉報人身份得到核實的、被“12369”環境保護舉報平臺反饋且有相應線索的、被舉報且明確指出監測報告中弄虛作假線索的；

（二） 提供的監測報告或數據，沒有附相關樣品采集、保存交接、樣品制備、分析測試等監測全過程原始記錄且不整改到位的；

（三） 相關行政部門開展日常檢查，發現監測報告或數據存在弄虛作假嫌疑而向生態環境行政主管部門反饋或轉交的；

（四） 監測人員存在其弄虛作假不良記錄仍在有效期或被禁止在生態環境監測行業從業情況的；

（五） 環境監測機構、運維機構擁有的人員、設備、資質等條件明顯不能滿足正在開展的監測活動的；

（六） 合同金額明顯偏低，難以支撐采樣、存儲、運輸、分析等監測活動的。

第十七條 除相關法律規章明確規定的情形外，監測單位存在以下行為并被查實的，視為監測數據弄虛作假：

（一） 威脅檢查人員或無正當理由抗拒檢查的；阻礙、拖延不配合檢查的；提供虛假材料或不按要求提供監測報告、設備使用記錄、人員情況等資料的；

（二） 侵占、損毀或擅自移動、改變自動監測點位、設備或其它計量部件的；

編輯：李丹