河南開封市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

責任分工：市環保局、質監局牽頭推進，市公安局配合

17.實施柴油貨車污染治理專項行動。建立生態環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管常態化工作機制，嚴厲查處機動車超標排放行為。加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統（OBD）、尾氣排放達標情況等監督抽查。對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，開展入戶監督抽測，同步抽測車用燃油、車用尿素質量及使用情況。超標車輛上路行駛的，由公安部門依法處罰；不安裝或不正常使用尾氣處理裝置超標排放的重型柴油車，由環保部門依法處罰。未按要求添加車用尿素、違規使用非國六油品、尾氣排放不達標的貨運企業，由交通部門暫扣道路運輸證，并督促貨運企業進行整改，整改不到位不得從事營運活動。

責任分工：市環境攻堅辦公室牽頭，市公安局、環保局、交通運輸局按照分工負責推進，市商務局、工商局參與，縣區人民政府落實

建設機動車“天地車人”一體化監控系統。2018年12月底前，完成12套左右固定垂直式（含蘭考2套）、3套移動式遙感（含蘭考1套）監測設備建設工作，配合省環保廳完善機動車排放檢驗信息系統平臺建設，形成國家—省—市遙感監測、定期排放檢驗數據三級聯網體系，實現監控數據實時、穩定傳輸。

責任分工：市環保局負責落實，市交通局、城管局、規劃局、公安局、住建局配合

秋冬季期間，以上路檢路查、遙感監測、入戶檢查的柴油車，不低于當地注冊柴油車數量的90%。

18.推動高排放車輛深度治理。開展在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）建設工作。按照政府引導、企業負責、全程監控模式，推進里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理，并安裝遠程排放監控設備和精準定位系統，與交通運輸及環保部門聯網，實時監控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況，確保治理效果。逐步推進定期更換出租車三元催化裝置。

責任分工：市交通運輸局牽頭推進，市環保局參與，市公安局配合，縣區人民政府落實

19.加強非道路移動源污染防治。2018年12月底前，要完成非道路移動機械摸底調查，視情況擴大高排放禁用區、修訂高排放禁用區管理規定，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械。組織開展非道路移動機械禁用區專項執法檢查，對使用高排放非道路移動機械主業單位依法處罰。加快老舊工程機械淘汰力度，大力推進叉車、牽引車采用新能源或清潔能源。籌備建設非道路移動機械管理平臺。

責任分工：市環保局牽頭推進，市住建局、城管局、交通運輸局、水利局和工信委參與，縣區人民政府落實

20.強化車用油品監督管理。2018年9月底前，組織開展打擊黑加油站點專項行動“回頭看”。建立常態化管理機制，實行商務、公安、工商、質監、安監、消防等多部門聯合執法，以城鄉結合部、國省道、企業自備油庫和物流車隊等為重點，通過采取有獎舉報、隨機抽查和油箱油品追蹤溯源等手段，嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機關。對黑加油站點和黑移動加油車，一經發現，堅決取締，嚴防死灰復燃。

開展對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫的常態化監督檢查，嚴厲查處生產、銷售、存儲和使用不合格油品行為。全年及秋冬季攻堅期間對加油站的銷售油品抽查率達到100%；對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況的抽查率達到100%。

責任分工：市商務局牽頭，市工商局、安監局、公安局、消防支隊、交通運輸局、國土局、規劃局、住建局、質監局參與，縣區人民政府落實

（七）實施工業爐窯污染治理專項行動

21.全面排查工業爐窯。與第二次污染源普查工作緊密結合，以建材、化工、有色再生等為重點，涉及鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機鹽、電石等行業，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發生爐等9類，開展拉網式排查，于2018年10月底前建立詳細管理清單，摸清工業爐窯使用和排放情況。自2018年11 月1 日起，未列入管理清單中的工業爐窯，一經發現，立即納入秋冬季錯峰生產方案，實施停產。

責任分工：市環保局牽頭，市工信委、發改委分工負責，縣區人民政府落實

22.開展工業爐窯專項治理。在清單基礎上，2018年9月底前，完成工業爐窯綜合整治實施方案制定，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類推進工業爐窯結構升級和污染減排。

加大落后產能工業爐窯淘汰力度。按照國家和省綜合標準體系，嚴格執法監管，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到要求的產能依法依規關停退出。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規模小、無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后的工業爐窯，加大淘汰力度。

責任分工：市發改委、工信委按照職責分工牽頭組織推進，市環保局配合，縣區人民政府落實

加快清潔能源替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加大使用天然氣、電等清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進行替代。2018年10月底前，完成省下城市規劃區內的工業煤氣發生爐的拆除或清潔能源改造任務。2018年12月底前，基本取締燃煤供熱鍋爐，有色行業基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐；加快淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化爐。

責任分工：市發改委、工信委按照職責分工牽頭組織推進，市環保局配合，縣區人民政府落實

編輯：李丹