遼寧省對外公開中央環境保護督察整改情況

　　（二十）反饋問題：特別是違規堆放、量大面廣、臟亂惡臭的生活垃圾污染問題，群眾反映十分強烈。

　　整改進展情況：達到序時進度，持續整改。

　　省住房城鄉建設廳加強工作部署，推動各地區解決生活垃圾污染問題。一是以省政府名義召開全省城鄉一體化建設管理工作會議，安排部署生活垃圾處理和生活垃圾分類工作，推動落實環保督察整改方案。二是將生活垃圾處理和垃圾分類工作納入省政府對各市績效考核范圍。三是下發了《關于規范城市生活垃圾跨界清運處理的通知》，嚴禁隨意丟棄、遺撒、傾倒、堆放、處置生活垃圾；出臺了《推進全省城市市政基礎設施建設實施意見》，統籌規劃全省各地生活垃圾衛生填埋場、餐廚垃圾處理廠、垃圾焚燒發電廠建設管理等工作；下發了《關于切實做好生活垃圾焚燒廠建設運行的通知》，推動防范化解生活垃圾焚燒項目“鄰避”問題，推動項目盡早落地。同時，建立健全了生活垃圾衛生填埋場臺賬、生活垃圾焚燒處理設施臺賬，建立了生活垃圾污染問題整改臺賬，跟蹤整改進度，加大整改力度。四是以省政府名義印發了《遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案（2017—2020年）》，編制了生活垃圾分類工作導則，對生活垃圾分類進行指導。2017年9月，會同省商務廳、環保廳確定了生活垃圾分類品種目錄，推進生活垃圾分類工作。開展了生活垃圾分類試點地區督導工作。

　　沈陽市出臺了《沈陽市生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）》和《沈陽市2018年生活垃圾分類工作行動計劃》，將在全市350個小區開展生活垃圾分類試點工作，開展了環衛執法監督檢查工作。大連市印發了《大連市城市生活垃圾分類推進工作實施方案》，頒布了《大連市人民政府關于對公共機構和公共場所實行生活垃圾強制分類的通告》，對符合要求的公共機構和公共場所實行生活垃圾強制分類。推進生活垃圾跨界清運和垃圾焚燒處理設施建設工作，在加強大連市城市中心區生活垃圾焚燒處理一期項目環境管理的同時，啟動了生活垃圾焚燒處理發電二期工程。鞍山市按照《鞍山市城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案（2017—2020年）》，七城區已經開展生活垃圾分類投放、收集試點工作，全部64處（分布于海城市、岫巖縣）非正規生活垃圾堆放點已錄入系統，相關工作正在有序推進。撫順市印發了《撫順市城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案（2017—2020年）》，在4個城區和經濟開發區分別確定了1個公共機構、1個企業和1個居民小區作為試點主體積極推進生活垃圾分類試點工作。根據《撫順市環境衛生監督考評管理辦法》《環境衛生“清潔整治行動”實施方案》，開展道路清掃保潔作業與生活垃圾清運作業日常監察評比，并在《撫順日報》公布。本溪市成立了違規堆放生活垃圾污染問題專項工作組，對140余處違規垃圾點進行了清理。制定了《本溪市城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃（2017—2020年）實施方案》，在全市80個社區、物業小區投入250個垃圾分類垃圾箱，啟動垃圾分類試點工作，積極推進牛毛嶺垃圾衛生填埋場封場工作。丹東市下發了《丹東市城鄉生活垃圾分類工作實施方案》，東港市全部行政村生活垃圾實行分類，回收利用率達到25%以上。錦州市積極推進南山垃圾填埋場關閉，并實施封場。加快推進垃圾中轉站建設，實現與中科垃圾焚燒項目配套，確保中科生活垃圾及污泥焚燒發電廠正常運行。 營口市認真落實《營口市生活垃圾分類實施細則》，在全地區機關、學校、企事業單位強制推行垃圾分類。在完善12319城建投訴熱線的基礎上，各縣（市）區也開通市民投訴舉報渠道，及時處理群眾投訴舉報問題。阜新市對中心城區管理的35個垃圾站全面排查，完成了15個垃圾樓上下水改造，機械設備及室內外環境清理。每季度開展一次環境衛生綜合整治活動，對城市街路兩側、居民區、橋梁引道、河道兩側等部位的垃圾死角進行徹底清除。遼陽市下發了《遼陽市城鎮生活垃圾分類實施方案》，完善舉報渠道（市長12345熱線、環衛處專門熱線電話0419—5580355），制定排查整治工作方案，清理了三級以上道路和119條小街小巷，累計清理垃圾點位20處，清理垃圾200多噸。鐵嶺市下發了《鐵嶺市城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案（2017—2020年）》。目前，銀州區、經濟開發區、凡河新區和鐵嶺縣部分鄉鎮垃圾運送至鐵嶺柴河垃圾處理廠衛生填埋處理。朝陽市印發了《朝陽市生活垃圾分類工作方案（2017—2020年）》，在114查號臺設立生活垃圾污染問題投訴舉報電話，及時查處舉報問題。盤錦市全面啟動了農村生活垃圾分類工作，印發了《關于開展農村生活垃圾分類和資源化利用工作的通知》《盤錦市農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》，出臺了《盤錦市城鄉生活垃圾分類和資源化利用實施方案（2017—2020年）》，將農村生活垃圾分類工作列入全市“5+1”宜居鄉村建設管理考核體系。葫蘆島市選擇2個公共機構、2個相關企業、2個居民小區、2個行政村開展生活垃圾分類試點。

　　（二十一）反饋問題：沈陽大辛垃圾處理場長期超負荷運行，垃圾滲濾液長期得不到有效處置，多年來累計積存滲濾液超過75萬立方米，污染嚴重，惡臭彌漫，隱患突出，周邊群眾意見極大。

　　整改進展情況：達到序時進度，持續整改。

　　實施應急搶險工程，先后完成了東側壩體底部212米鋼筋混凝土止滑樁和1470米長L型鋼筋混凝土結構防浪墻加高加固工程建設；編制完成《沈陽市東部固體廢棄物綜合處理站突發環境事件應急預案》，修建了兩個總容量為5.3萬立方米的臨時應急貯存池，以確保在緊急情況下貯存池的壩體安全；加強了壩體冬季巡查管理，實行了壩體遠程實時GPS監控，及時掌握壩體沉降、移位等不安全隱患，由專業機構對壩體進行安全檢測，提供壩體安全分析報告。

　　加強消殺作業管理，采用膜或黏土對裸露面積進行了覆蓋。利用新采購的高壓風炮除臭車和固定式除臭風炮對場區、填埋區和貯存池周邊實行巡回除臭作業，并建設了消殺、除臭、滅蟲智能噴霧控制系統，實現遠程高效化殺菌除臭，最大限度控制了場區臭味的擴散。

　　目前，日處理能力1200噸的滲濾液處理設施，已累計處理滲濾液53.6萬噸，新建的日處理能力2100噸積存滲濾液處理設施，已處理積存滲濾液16.77萬噸。

　　加快推進焚燒發電項目建設，開工建設了老虎沖、西部和大辛3座垃圾焚燒發電廠。其中，大辛生活垃圾焚燒處理發電項目，土建施工完成量為34.5%；老虎沖生活垃圾焚燒發電項目正在建設，主廠房完成比例為40%，冷卻塔建筑已完成（土建、結構、裝修）30%，滲濾液及污水處理站建筑基礎施工完成5%工程量；西部垃圾焚燒發電項目正在建設，綜合主廠房建筑完成比例為25%，地下管網工程完成比例70%。

編輯：李丹