安徽蚌埠藍天保衛戰2018年重點工作實施方案

日前，安徽蚌埠印發《蚌埠市藍天保衛戰2018年重點工作實施方案》。全文如下：

蚌埠市藍天保衛戰2018年重點工作實施方案

為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好污染防治攻堅戰的部署要求，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，大力推進生態文明建設，進一步加強全市大氣污染防治工作。按照“管發展必須管環保,管生產必須管環保”的原則，圍繞實施“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”等措施，根據省確定的年度工作重點任務，結合我市實際，確定本實施方案，堅決打贏藍天保衛戰。

一、工作目標

2018年，各縣、區（市高新區、市經開區，下同）全年細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到54微克/立方米以下，確保全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到55微克/立方米以下；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度持續下降；全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年削減12.8%、9.1%。

二、主要任務

（一）加快調整能源結構，控制煤炭消費總量（控煤）。

1．強化煤炭消費減量替代。根據《關于印發安徽省煤炭消費減量替代工作方案（2018—2020）的通知》（皖發改環資〔2017〕807號），2018年4月底前，出臺《蚌埠市煤炭消費減量替代工作方案（2018—2020）》；5月底前，完成全市煤炭消費現狀摸底排查，分類制定全市煤炭消費用戶清單，推進煤炭消費減量替代工作，確保全市煤炭消費總量較2015年由增轉降。2018年，全市煤炭消費總量控制在610.99萬噸以內。嚴控新增燃煤消費量。2018年起，全市范圍內原則上不再新建燃煤項目，集中供熱等項目確需新建的，需報市大氣辦初審，經市政府同意后，方可開工建設。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市發改委；配合部門：市經信委、市工商質監局、市行政執法局、市環保局、市統計局）

加強散煤管控。開展專項整治行動，依法取締市區中環線內、三縣建成區內的散煤銷售網點。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市工商質監局）市區及三縣高污染燃料禁燃區內禁止使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市環保局負責工業項目，市行政執法局負責非工業項目）

2．加快發展清潔能源。多渠道拓展天然氣氣源，積極協調爭取國家、省增加我市天然氣指標，加快我市天然氣干線管道建設，增強天然氣儲備調峰能力，保障全市冬季天然氣供氣安全。加大市區中環線內“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代力度，推進中環線內“無煤化”工程。統籌推進可再生能源發展，積極發展光伏，科學有序發展風電。加快推進秸稈、垃圾電廠建設，2018年11月底前，五河上海（通用）秸稈電廠項目、懷遠光大、五河皖能垃圾發電項目建成投運。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市發改委；配合部門：市行政執法局、市經信委、蚌埠供電公司、新奧燃氣公司）

3．推進燃煤鍋爐淘汰和整治。加快燃煤鍋爐、玻璃窯爐清潔能源替代，2018年底前，市區、三縣建成區范圍內35蒸噸/小時以下工業燃煤鍋爐、玻璃等行業工業窯爐要基本完成清潔能源替代。燃煤鍋爐在改用天然氣的過程中要同步實現低氮燃燒技術改造。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市經信委；配合部門：市環保局、市工商質監局、市安監局）

全市35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）實施煙氣治理設施升級改造，2018年10月底前，全部達到特別排放限值要求。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市環保局；配合部門：市經信委、市工商質監局、市安監局）

鞏固鄉鎮、園區燃煤鍋爐整治成果，全市范圍內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、不能穩定達標的生物質鍋爐以及熱水爐全部淘汰。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市環保局；配合部門：市工商質監局）

嚴把準入關口，全市范圍內原則上不再審批35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市工商質監局；配合部門：市環保局）

4．大力推行集中供熱。開展各類開發區（工業園區）及城區集中熱源建設，加快完善配套供熱管網。2018年6月底前，沫河口精細化工園區、固鎮經濟開發區一期、固鎮銅陵產業園集中供熱項目啟動運行，園區內燃煤（含生物質）鍋爐全部停用。2018年11月底前，五河縣經濟開發區集中供熱項目啟動運行，園區內的燃煤（含生物質）鍋爐全面停用。2018年底前，懷遠龍亢經濟開發區集中供熱項目建成啟動運行，園區內的燃煤（含生物質）鍋爐全部停用。市屬其他省級及以上開發區不得建設非清潔能源項目。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市發改委；配合部門：市行政執法局、市環保局）

5．加快淘汰過剩產能。嚴控過剩行業新增產能，依法依規化解過剩產能，做到應停盡停、應關盡關、應拆盡拆。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市經信委）

6．推進主城區重污染企業搬遷改造。按照城市功能分區，結合城市規劃調整，對城市主城區內現有工業企業進行摸底排查，2018年8月底前，制定主城區重污染企業搬遷計劃并向社會公開。強力推進中糧生化、豐原集團、天潤化工、八一化工、佳先股份等化工企業的搬遷工作。（責任單位：各區政府；牽頭部門：市經信委；配合部門：市發改委、市環保局）

（二）加強工業污染治理，控制工業廢氣排放（控氣）。

1．加快燃煤機組超低排放改造。2018年底前，中糧涂山熱電、安徽新源熱電完成超低排放改造。逾期未完成的，一律停產改造。（責任單位：禹會區、市高新區；牽頭部門：市發改委；配合部門：市環保局）

2．強化揮發性有機物（VOCs）污染防治。嚴格按照國家《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》和《安徽省揮發性有機物污染治理專項行動方案》要求，以“源頭治理、綜合治理、總量削減”為原則，采取原料替代、過程管理、末端治理等多種手段，全面推進重點企業、重點行業及化工園區的揮發性有機物污染防治。建立全市化工、表面涂裝、包裝印刷、印染、木業等重點排放揮發性有機物行業企業清單目錄。強化源頭管控，推廣低VOCs含量的涂料、水性溶劑等原輔材料。（責任單位：各縣、區政府；牽頭部門：市經信委；配合部門：市環保局）

編輯：李丹