關(guān)于高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn) 高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見（二次征求意見稿）

（三）加強對生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。

（四）加強人大代表在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出意見建議，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第九條省政協(xié)工作職責：

（一）開展生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域調(diào)研視察，通過建議案、調(diào)研報告、社情民意信息、提案或其他民主監(jiān)督形式，向省委和省政府提出意見建議；

（二）充分發(fā)揮各民主黨派、人民團體和各族各界人士的監(jiān)督職能，為生態(tài)環(huán)境保護工作建言獻策，推動社會力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

第四章省政府及其工作機構(gòu)職責

第十條省政府主要職責：

（一）對全省環(huán)境質(zhì)量負責。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，督促、支持各有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責。依法每年向省人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況。

（二）加快推進生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，依法制定和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

（三）加大生態(tài)環(huán)境保護投入。加大保護和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金使用效益。推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、政府采購等政策。積極開辟新的資金渠道，實施生態(tài)補償制度。

（四）采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成國家下達的總量減排任務(wù)。組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效保障生態(tài)保護紅線安全，嚴格保護飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)及其他生態(tài)保護紅線區(qū)域。

（五）配置與生態(tài)環(huán)境保護相適應(yīng)的監(jiān)管能力。配備與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測和預(yù)警能力。配備與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法能力，提升污染源監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境違法犯罪查處等能力。

（六）加強環(huán)境應(yīng)急管理。組織編制并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測預(yù)警機制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

（七）加強環(huán)境監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護工作中的重大問題，組織對市、縣（市、區(qū)）政府履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責情況進行督察，督促所屬相關(guān)部門加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任。依法取締或責令停業(yè)、關(guān)閉嚴重環(huán)境違法和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

（八）建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機制。在重點區(qū)域、重點流域建立健全污染防治、生態(tài)保護協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機制。加強與長三角區(qū)域省（市）和其他相鄰省的溝通協(xié)作，推動在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、污染物排放等方面環(huán)境政策、標準、措施的統(tǒng)一。

（九）實施生態(tài)環(huán)境保護獎懲制度。鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，依法嚴格問責。

（十）加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。加強生態(tài)環(huán)境保護信息傳播，依法公開環(huán)境信息，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵基層群眾自治性組織、社團組織、環(huán)境保護志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳和公益性活動，形成保護生態(tài)環(huán)境的良好風尚。

第十一條省政府職能部門工作職責

（一）省發(fā)展改革委。

1.協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護；將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；擬定并組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃，健全基于主體功能區(qū)定位的差別化產(chǎn)業(yè)準入政策，參與編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

2.組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施，牽頭制定全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作，擬定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。

3.在辦理建設(shè)項目審批、核準、備案手續(xù)過程中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)要求；對其組織編制的規(guī)劃進行規(guī)劃環(huán)境影響評價。

4.積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護項目資金，拓寬環(huán)?；I融資渠道。

5.牽頭負責生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作。

6.牽頭負責太湖流域水環(huán)境綜合治理工作。

7.探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。

8.會同有關(guān)部門健全環(huán)境信用體系，并將環(huán)境信用評價結(jié)果納入省公共信用信息平臺。

（二）省經(jīng)信委。

1.擬定并組織實施節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)政策，制定節(jié)能規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)全社會（包括工業(yè)企業(yè)）節(jié)能降耗、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作；組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。

2.配合制定全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；落實國家產(chǎn)業(yè)政策，負責制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃，組織推進淘汰落后產(chǎn)能和“低小散”行業(yè)整治工作。

3.協(xié)助推進工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護工作，采取措施減少工業(yè)領(lǐng)域污染物排放，做好節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

4.研究提出由省政府審批和核準投資的重大工業(yè)項目的能耗審核意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理。

5.在辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準、備案手續(xù)過程中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)要求；對其組織編制的規(guī)劃進行規(guī)劃環(huán)境影響評價。

6.配合環(huán)保部門加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

7.對生產(chǎn)、銷售或使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

（三）省教育廳。

編輯：劉影