哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）發(fā)布

——市市場監(jiān)管局查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的行為。

——市公安交管局全天禁止建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在本市四環(huán)合圍區(qū)域內(nèi)上路行駛(清潔能源車除外);查處機動車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為。

——市安監(jiān)局督導(dǎo)檢查非煤礦山揚塵污染防治。

——市公安局查禁燃放煙花爆竹;組織下屬公安派出所配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;配合勸阻、制止、查處野外焚燒秸稈行為。

——市交通運輸局增加白天公交運力，并延長0.5小時夜間收車時間。

——市委宣傳部組織廣播、電視等媒體安排整點時間播報重污染天氣預(yù)警信息。

——各區(qū)縣(市)政府負(fù)責(zé)按照三級(黃色)預(yù)警等級，通知并督導(dǎo)企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;監(jiān)督檢查列入《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施工業(yè)源和供熱源項目清單》的企業(yè)落實減排措施;開展環(huán)境執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運行情況、污染物排放情況、企業(yè)煤、渣、焦、沙石等各類物料堆覆蓋情況;通知并監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等施工單位落實揚塵污染防控措施，停止土石方開挖、建筑拆除、室外建筑施工現(xiàn)場噴涂粉刷、切割等作業(yè)，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加工地裸露地面的灑水壓塵頻次(冬季除外);查處非煤礦山揚塵污染;組織實施秸稈禁燒;對轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)直接排放大氣污染物的“散亂污”企業(yè)停產(chǎn)進(jìn)行專項檢查，確保停產(chǎn);組織下屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會同公安派出所查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;延長1小時道路清掃保潔作業(yè)時間，增加1次灑水壓塵作業(yè)(冬季除外)，組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查，查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子，落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止駛出工地措施;查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的行為。

3.Ⅱ級響應(yīng)

Ⅱ級響應(yīng)時，全社會顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到20%以上，揮發(fā)性有機物減排比例應(yīng)達(dá)到15%以上。可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

(1)健康防護和建議性控制措施

——建議兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)，避免戶外活動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

——建議暫停露天比賽等戶外大型活動。

——建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

——建議環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門加強對重污染天氣應(yīng)對、健康防護等方面科普知識的宣傳。

——建議政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行員工休假或彈性工作制。

(2)強制性控制措施

——市環(huán)保局開展環(huán)境執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運行情況、污染物排放情況、企業(yè)煤、渣、焦、沙石等各類物料堆覆蓋情況;通知商業(yè)經(jīng)營鍋爐企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，檢查減排措施落實情況。

——市環(huán)保局會同各區(qū)縣(市)政府組織實施秸稈禁燒。

——市氣象局在條件允許時，實施人工影響天氣作業(yè)。

——市工信委督導(dǎo)區(qū)縣(市)級工信部門監(jiān)督檢查列入《工業(yè)源清單》的工業(yè)企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案和落實減排措施情況。

——市住建委組織各區(qū)供熱管理部門通知并督導(dǎo)重點供熱企業(yè)啟動企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，督導(dǎo)供熱企業(yè)錯時錯峰起爐，實行24小時供熱;組織各區(qū)供熱管理部門按照《供熱源清單(居民供熱部分)》組織、監(jiān)督各重點供熱企業(yè)落實減排措施;組織各區(qū)縣(市)政府、市政府有關(guān)部門通知并監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等施工單位啟動企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;停止土石方開挖、建筑拆除、室外施工現(xiàn)場噴涂粉刷、切割等作業(yè)，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)(冬季除外)。

——市農(nóng)委配合進(jìn)行秸稈禁燒巡查督查。

——市城管局和各區(qū)縣(市)政府延長2小時道路清掃保潔時間，增加2次灑水壓塵作業(yè)(冬季除外);組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查;查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子;落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止駛出工地措施。

——市市場監(jiān)管局查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的行為。

——市公安交管局公告并實行三環(huán)合圍區(qū)域內(nèi)機動車按車牌尾號單號單日、雙號雙日行駛;禁止建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在四環(huán)合圍區(qū)域內(nèi)上路行駛;查處機動車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為。

——市教育局通知中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外運動。

——市安監(jiān)局督導(dǎo)檢查非煤礦山揚塵污染防治。

——市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。

——市公安局查禁燃放煙花爆竹;組織下屬公安派出所配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;配合勸阻、制止、查處野外焚燒秸稈行為。

——市交通運輸局增加白天公交運力，并延長1小時夜間收車時間。

——市委宣傳部組織廣播、電視等媒體安排整點時間播報重污染天氣預(yù)警信息，并跟蹤報道重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況。

——各區(qū)縣(市)政府負(fù)責(zé)按照二級(橙色)預(yù)警等級，通知并督導(dǎo)企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;監(jiān)督檢查列入《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施工業(yè)源和供熱源項目清單》的企業(yè)落實減排措施;開展環(huán)境執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運行情況、污染物排放情況、企業(yè)煤、渣、焦、沙石等各類物料堆覆蓋情況;通知并監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等施工單位落實揚塵污染防控措施，停止土石方開挖、建筑拆除、室外建筑施工現(xiàn)場噴涂粉刷、切割等作業(yè)，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加工地裸露地面灑水壓塵頻次(冬季除外);查處非煤礦山揚塵污染;組織實施秸稈禁燒;對轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)直接排放大氣污染物的“散亂污”企業(yè)停產(chǎn)進(jìn)行專項檢查，確保其停產(chǎn);組織下屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會同公安派出所查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;延長2小時道路清掃保潔作業(yè)時間，增加1次灑水壓塵作業(yè)(冬季除外)，組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查，查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子;落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止駛出工地措施;查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的行為。

編輯：張偉