寧夏中衛(wèi)2018年大氣污染防治重點任務(wù)工作方案發(fā)布

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局

配合單位：市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理局

完成時限：2018年底

5.“散亂污”企業(yè)清零。在2017年“散亂污”企業(yè)排查整治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“散亂污”企業(yè)及集群排查整治工作，建立并完善“散亂污”企業(yè)清單。2018年10月底前，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清零。所列清單企業(yè)按照“疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則進(jìn)行整治。對于需依法依規(guī)關(guān)停取締或整治后仍達(dá)不到要求的企業(yè)做到“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備），實行掛賬銷號。對于列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，制定總體整治方案并向社會公開，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實行掛牌督辦，限期整改。列入升級改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求。升級改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會公告，接受監(jiān)督。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點設(shè)備，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實施環(huán)保問責(zé)。

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局，國網(wǎng)電力公司中衛(wèi)分公司，各工業(yè)園區(qū)管委會

完成時限：2018年10底

（四）提高環(huán)境監(jiān)管水平。

1.提高環(huán)境監(jiān)管能力。

（1）建立重點行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。對電力、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點企業(yè)及20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施情況進(jìn)行全面排查，根據(jù)國家規(guī)定具備安裝條件但未安裝在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)列入2018年在線監(jiān)控設(shè)施安裝項目清單，2018年8月底前完成安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗收工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加強(qiáng)第三方運(yùn)維單位監(jiān)管，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%以上。

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

牽頭單位：各工業(yè)園區(qū)管委會，市環(huán)境保護(hù)局

完成時限：2018年8月底

（2）提升大氣污染重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管智能化水平。針對大氣污染重點區(qū)域、重點工業(yè)園區(qū)、污染物傳輸通道等區(qū)域布設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測小型站、微型站，建成覆蓋特定區(qū)域的大氣網(wǎng)格化監(jiān)測信息化監(jiān)管平臺。能夠準(zhǔn)確辨識大氣主要污染物、特征污染物來源及路徑，并實現(xiàn)污染物數(shù)據(jù)變化智能分析，為大氣環(huán)境監(jiān)管，特別是秋冬大氣攻堅期提供精準(zhǔn)、可靠的技術(shù)支撐，為環(huán)境執(zhí)法提供有力的執(zhí)法依據(jù)和保障。

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：各工業(yè)園區(qū)管委會

完成時限：2018年10月底

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。

（1）完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》（寧黨辦〔2016〕50號），結(jié)合實際，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級網(wǎng)格監(jiān)管體系，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步做細(xì)、做密網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)。將工業(yè)園區(qū)等特殊功能區(qū)域設(shè)置為特殊網(wǎng)格，切實將工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、施工工地等各類污染源落實到環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行日常監(jiān)管。

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：各工業(yè)園區(qū)管委會

完成時限：2018年底

（2）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。深入開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，通過采取突擊檢查、夜查、隨機(jī)抽查等手段，加大對企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊廢氣超標(biāo)排放違法行為，確保各類大氣環(huán)境違法問題查處到位。對規(guī)定的環(huán)保治理設(shè)施未建設(shè)或未按時完成的企業(yè)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施。

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）；

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；

配合單位：市工業(yè)和信息化局、工業(yè)園區(qū)管委會；

完成時限：2018年底。

（3）加大信息公開力度。各縣（區(qū)）要在政府網(wǎng)站及主要媒體每月公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及排名和重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)廢氣污染物排放與污染防治設(shè)施運(yùn)行信息。要監(jiān)督企業(yè)履行主體責(zé)任，及時發(fā)布污染源自行監(jiān)測信息。

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時限：2018年底

（五）完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系。

1.2018年1月起，向社會公開縣域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息及月度排名，并實施考核。進(jìn)一步完善環(huán)境空氣數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確度。繼續(xù)推進(jìn)各級環(huán)境保護(hù)、氣象部門預(yù)報預(yù)警的信息共享、聯(lián)合會商、信息發(fā)布等工作。

實施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市氣象局

完成時限：2018年底

2.各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要結(jié)合2017年大氣攻堅經(jīng)驗，對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，應(yīng)急減排措施要細(xì)化到具體企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序，確保可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查，切實提高預(yù)案的可操作性、科學(xué)性。要根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時實施重污染企業(yè)限產(chǎn)限排停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動車限行等應(yīng)對措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生健康防護(hù)，要按規(guī)定做好預(yù)警應(yīng)急信息報送和總結(jié)評估工作。

編輯：張偉