寧夏回族自治區出臺《關于推進生態立區戰略的實施意見》（附全文）

強化揚塵污染防治。嚴管嚴控道路運輸、建筑工地施工和礦采區揚塵，實行工業企業堆場規范化全封閉管理，推進標準化綠色工地建設，全面消除城市建成區裸露地面。全面建立道路“深度機械洗掃+人工即時保潔”清掃模式，地級城市主要街道全部實現機械化清掃，縣級以上城市實現“以克論凈”精細化管理。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、財政廳、國土資源廳、環境保護廳，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

強化機動車污染整治。全面完成黃標車和老舊車輛淘汰任務，鼓勵老舊工程機械、農用機械等非道路移動機械提前報廢。規范機動車排污管理，通過聯合執法、定期檢驗、遙測、抽測整治機動車超標排污。加強油品質量管理，推廣供應國家最新排放標準車用汽柴油。研究出臺鼓勵購買使用新能源汽車的政策機制。到2020年，實現車用柴油、普通柴油并軌，柴油車、非道路移動機械均統一使用相同標準的柴油。（責任單位：自治區公安廳、財政廳、環境保護廳、商務廳、農牧廳、質監局，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

強化空氣異味綜合整治。嚴格執行惡臭污染物排放標準，加強污水處理設施、垃圾填埋場、污泥處置設施環境監管。在銀川、石嘴山等重點地區開展空氣異味綜合整治專項行動，重點對永寧、賀蘭等縣區的醫藥、生物發酵、農藥、染料中間體等行業企業實行異味全過程管控，對異味污染突出、群眾反映強烈的限期、限產整改，嚴格按照中央環境保護督察反饋意見整改時限要求關停治理效果不明顯的企業。（責任單位：自治區環境保護廳、經濟和信息化委、財政廳、住房城鄉建設廳，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

強化重污染天氣應對。實行重污染天氣應對屬地黨政主要領導負責制，進一步強化部門及企業的應急責任，建立統一監測、統一預警、統一防治的聯防聯控體系，實行限排、限產、停產、交通管制等應急減排措施，實現主要污染物協同控制、污染源綜合治理，打贏藍天保衛戰。（責任單位：自治區環境保護廳、經濟和信息化委、財政廳、公安廳、住房城鄉建設廳、寧夏氣象局，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

（十）實施碧水行動。

加快水環境污染防治。全面取締直接入河湖工業企業排污口，完成渝河、葫蘆河、清水河、涇河、茹河生態綜合治理工程。2018年年底前，完成13條重點入黃排水溝人工濕地建設，基本達到Ⅳ類水質。到2020年，黃河干流寧夏段Ⅲ類水體比例保持在100%。（責任單位：自治區環境保護廳、財政廳、水利廳、住房城鄉建設廳，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

強化城鎮污水處理。加快城鎮污水處理設施擴容提標改造，實現所有城鎮建成區生活污水全部收集處理，所有工業園區建成污水處理廠，所有污水處理廠全部實現一級A排放。落實控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、疏通水系等綜合措施，有效治理城市黑臭水體。到2020年，5個地級市城市建成區基本消除黑臭水體。到2022年，縣級城市建成區基本消除黑臭水體。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳、水利廳、環境保護廳，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

構建城鄉飲用水安全保障體系。依法劃定水源地保護區，開展城市供水水源地安全保障達標建設和環境保護規范化建設，取締飲用水保護區內違法建筑和排污口。實施城市應急水源建設，對存在安全隱患的城市供水水源地進行替換。實施農村集中飲水鞏固提升和提質改造工程，確保取水口、供水管網、水龍頭水質“三達標”。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、財政廳、水利廳、環境保護廳、衛生計生委，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

（十一）實施凈土行動。

深化土壤污染防治。完成土壤污染狀況詳查，建設土壤環境質量監控網絡，強化未污染土壤保護，實施污染土地治理和修復。劃定農用地土壤環境質量類別，進行分類管理，建立原工業用地轉為農業生活開發利用土地調查評估制度。加強礦山、油田等礦產資源開采活動影響區域內未利用地的環境監管。推廣垃圾焚燒發電等處理模式，建成五市生活垃圾焚燒處理設施，推行垃圾分類投放收集，推進生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用，健全再生資源回收利用體系。（責任單位：自治區環境保護廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農牧廳，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

推進工業固體廢物綜合利用。重點培育煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣等工業固體廢物綜合利用產業。加大歷史堆存的工業固體廢物無害化處置力度，統籌規劃工業園區固體廢物集中處置能力建設，加強渣場等堆存場所基礎設施建設。支持固體廢物綜合利用應用技術研究和產業化，構建寧東煤—電、煤—煤化工、煤—電—高載能產業固體廢物循環利用體系。到2020年，工業固體廢物綜合利用率達到73%。（責任單位：自治區經濟和信息化委、發展改革委、財政廳、環境保護廳，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

嚴控農業面源污染。推動化肥和農藥使用量實現負增長，探索建立農膜和廢舊塑料回收利用機制，加快規模養殖場糞污處理設施裝備配套，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。到2020年，全區化肥使用量不超過105萬噸/年，農藥使用量不超過2800噸/年，殘膜回收率達到85%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。（責任單位：自治區農牧廳、環境保護廳，各市、縣〈區〉，寧東管委會）

四、推進生態文明體制機制改革

按照黨的十九大報告提出加快生態文明體制改革的要求，建立和完善生態文明體制機制，形成源頭預防、過程嚴管、損害賠償、責任追究的生態文明制度體系，探索建設西部生態脆弱區生態環境科學管理新模式。

（十二）改革生態環境保護體制。

編輯：劉影