山西運城發(fā)布秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

（十四）持續(xù)開展“鐵腕治污”強化督查。

制定大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案，結(jié)合“鐵腕治污”強化督查，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化各級黨委政府主體責(zé)任。抽調(diào)全市環(huán)境執(zhí)法骨干人員，采取隨機抽查的方法，嚴(yán)查超標(biāo)排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運行等環(huán)境問題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、面源污染防控未達(dá)到要求、錯峰生產(chǎn)未有效落實、重污染天氣應(yīng)對不力等問題。根據(jù)投訴舉報情況等，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出大氣污染問題，全部移交各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會限期解決并向社會公開，實行“拉條掛賬”式管理，督促各級政府對問題立查立改，逐一對賬銷號；對發(fā)現(xiàn)問題集中、整改緩慢的縣（市、區(qū)）進行通報、約談。制定強化督查信息公開方案，提高大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查公開度和透明度。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要在方案規(guī)定的時限內(nèi)公開督查問題清單、整改方案和落實情況，充分發(fā)揮公眾參與、社會輿論監(jiān)督作用。

（十五）加大經(jīng)濟政策支持力度。

要加大大氣污染防治專項資金支持力度，優(yōu)化使用方式，突出重點、注重實效，并體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”原則，對未完成本方案秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，或重點任務(wù)進展緩慢的縣（市、區(qū)）扣減相關(guān)資金，對完成本方案確定目標(biāo)的，按規(guī)定增加相關(guān)資金安排予以獎勵。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于清潔取暖、燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領(lǐng)域。要研究出臺有利于清潔取暖的經(jīng)濟政策機制，鼓勵利用融資平臺籌措資金，支持清潔取暖工作。

（十六）全力做好電源氣源供應(yīng)保障。

運城供電公司、民生燃?xì)夤疽袑嵄Ｕ喜膳倦娫礆庠捶€(wěn)定供應(yīng)。各級要加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設(shè)施或購買第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均3天供氣量的應(yīng)急儲氣能力。實施“煤改氣”的縣（市、區(qū)）須具備相應(yīng)的儲氣調(diào)峰能力。供電公司要加大與清潔供暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與相關(guān)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施，并按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實電力供應(yīng)。要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

（十七）啟動大氣重污染成因解析與治理工作。

組織優(yōu)秀科研團隊，針對秋冬季大氣重污染成因，定期開展區(qū)域、城市源解析，加快形成重污染天氣過程顆粒物動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。2017年10月底前，市級完成排放清單編制工作，并報省環(huán)境保護廳。繼續(xù)完善煙粉塵、SO2和NOx減排措施，積極探索以無組織、非點源排放控制為主的VOCs和氨（NH3）減排措施，提升多種污染物協(xié)同減排效果。

（十八）加強輿情引導(dǎo)和宣傳教育。

制定專項宣傳方案，統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作，切實做好采暖季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)布權(quán)威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)重污染天氣時，要通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，滿足公眾知情權(quán)。要確保統(tǒng)一口徑，避免多渠道發(fā)聲引發(fā)負(fù)面輿情。

（十九）實施嚴(yán)格考核問責(zé)制度。

組織第三方開展秋冬季大氣污染防治措施和效果評估。市環(huán)保局對各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量改善和重點任務(wù)進展情況進行月調(diào)度、月排名、月通報、季考核，各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)每月5日前上報重點任務(wù)進展情況。制定《運城市城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》，按月對各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況實施排名、獎懲。強化考核問責(zé)，制定大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定，切實落實黨委政府“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。每月向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時序進度或重點任務(wù)進展緩慢的縣（市、區(qū)）下發(fā)預(yù)警通知函；對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢或AQI持續(xù)“爆表”的縣（市、區(qū)），公開約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人；對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢的，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，實行區(qū)域環(huán)評限批。

編輯：張偉