山西運(yùn)城發(fā)布秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒，完成“煤改電”“煤改氣”的區(qū)域，一律不得再燃用散煤。各級(jí)要一律取消上述區(qū)域內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁散煤流入，防止已完成替代的區(qū)域散煤復(fù)燒。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市煤炭局、市工商局）

嚴(yán)格煤質(zhì)管控。全面排查區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)售煤場(chǎng)，依法清理取締無(wú)證照及不符合布點(diǎn)規(guī)劃的儲(chǔ)售煤場(chǎng)。嚴(yán)格監(jiān)管煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家或地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市工商局）

在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站，嚴(yán)查向管控區(qū)內(nèi)拉運(yùn)煤炭及其制品等高污染燃料的運(yùn)輸車輛。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市公安局）

建立燃煤經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)管清單，對(duì)銷售或使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，依法嚴(yán)格處罰。強(qiáng)化煤炭加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，禁止供應(yīng)和使用不合格的型煤、潔凈焦等清潔燃料，對(duì)配送的清潔燃料進(jìn)行抽查檢查，對(duì)灰分、硫分等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，倒查相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市煤炭局、市工商局）

4.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)煤炭壓減替代工作方案要明確替代區(qū)域、領(lǐng)域、方式及壓減量。壓減的煤炭消費(fèi)量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì),市發(fā)改委）

（二）深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。

5.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。全面排查燃煤鍋爐。對(duì)燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記，落實(shí)到具體單位，明確設(shè)備型號(hào)，建立清單和臺(tái)賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

2017年10月底前，所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐和茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐（灶）全面“清零”,鹽湖區(qū)、運(yùn)城開發(fā)區(qū)建成區(qū)淘汰20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐和茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐（灶）。其他各縣（市）要將燃煤鍋爐淘汰清單向社會(huì)公布，明確鍋爐型號(hào)、替代方式、拆除時(shí)限、責(zé)任人等，建立動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬，確保淘汰一臺(tái)，核定一臺(tái)，銷號(hào)一臺(tái)。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、“煤改氣”和“煤改電”，改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭、綠焦、原油等。取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

6.推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造。保留燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。20蒸噸及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

（三）加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

7.加快處置“散亂污”企業(yè)。各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式全面排查，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”原則，區(qū)別情況分類處置。其中列入淘汰類的一律于2017年10月底前依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備，實(shí)行掛賬銷號(hào)，堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。2017年10月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)“散亂污”企業(yè)集群的，納入環(huán)保督察問(wèn)責(zé)。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整改方案并向社會(huì)公開，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。對(duì)沒(méi)有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的區(qū)域，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。列入升級(jí)改造的企業(yè)，積極扶持引導(dǎo)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。升級(jí)改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)違法企業(yè)依法頂格處罰。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

（四）切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。

8.加強(qiáng)無(wú)組織排放治理改造。系統(tǒng)排查無(wú)組織排放情況。各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)要組織開展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查工作，重點(diǎn)是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放。要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)存在無(wú)組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，建立無(wú)組織排放改造全口徑清單。各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)于2017年10月底前報(bào)送市環(huán)保局備案，并抄送行業(yè)主管部門。

企業(yè)應(yīng)制定無(wú)組織排放改造方案，在2017年10月底前，完成無(wú)組織排放治理。對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場(chǎng)路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，納入各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

（五）全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。

編輯：張偉