湖南省發布“十三五”節能減排綜合工作方案

（七）強化建筑節能。落實開展建筑節能先進標準領跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設試點創建，推廣建筑屋頂分布式光伏發電。編制綠色建筑建設標準，開展綠色生態城區建設示范，到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重達到50%。加快推進裝配式混凝土（PC）結構、鋼結構、現代木結構建筑的應用，到2020年，全省市州中心城市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其中：長沙市、株洲市、湘潭市三市中心城區達到50%以上。大力推進既有居住建筑、公共建筑節能改造。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳，參加單位：省發改委、省經信委、省林業廳、省機關事務管理局等）

（八）促進交通運輸節能。加快推進綜合交通運輸體系建設，發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率，推廣甩掛運輸，提高多式聯運比重；大力發展公共交通，制定市場化、高效率的城市公共交通計費策略，積極參與"公交都市"創建活動，到2020年市州城市公共交通分擔率達到20%。促進交通用能清潔化，大力推廣節能環保汽車、新能源汽車、天然氣（CNG/LNG）清潔能源汽車、液化天然氣動力船舶等，并支持相關配套設施建設。提高交通運輸工具能效水平，到2020年新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推進飛機輔助動力裝置（APU）替代、機場地面車輛"油改電"、新能源應用等綠色民航項目實施。推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務系統，引導培育"共享型"交通運輸模式。（牽頭單位：省交通運輸廳、省發改委、省能源局，參加單位：省科技廳、省經信委、省環保廳、省機關事務管理局、省機場管理集團等）

（九）推動商貿流通領域節能。推動零售、批發、餐飲、住宿、物流、再生資源回收等企業能源管理體系建設，建立綠色節能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統節能改造。貫徹綠色商場標準，開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業設置綠色產品專柜，推動大型商貿企業實施綠色供應鏈管理。推廣實施綠色飯店行業標準和兩型飯店地方標準，鼓勵飯店業開展節能減排行動。加快綠色倉儲建設，支持倉儲設施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區。（牽頭單位：省商務廳，參加單位：省發改委、省經信委、省住房城鄉建設廳、省國資委、省質監局、省旅發委等）

（十）推進農業農村節能。加快淘汰老舊農業機械，推廣農用節能機械、設備和漁船，發展節能農業大棚。推進節能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造，推動省柴節煤灶更新換代，因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全省農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，鼓勵農村居民使用高效節能電器。（牽頭單位：省農委、省發改委、省經信委、省能源局，參加單位：省科技廳、省住房城鄉建設廳、省國資委等）

（十一）加強公共機構節能。公共機構率先執行綠色建筑標準，新建建筑全部達到綠色建筑標準。推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。到2020年，公共機構人均綜合能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%。推動公共機構建立能耗基準和公開能源資源消費信息。發揮公共機構在節約能源資源方面的示范引領作用，實施節約型公共機構示范單位創建和節水型單位創建，創建80家節約型公共機構示范單位和60家節水型單位，開展能效領跑者遴選工作。公共機構率先淘汰老舊車，率先采購使用節能和新能源汽車，省直機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。公共機構率先淘汰落后燃煤設施，率先使用清潔能源提供供電、供熱/制冷服務。（牽頭單位：省機關事務管理局、省發改委，參加單位：省經信委、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省能源局等）

（十二）強化重點用能單位節能管理。開展重點用能單位"百千萬"行動，按照屬地管理和分級管理相結合原則，省、市州分別對"千家"、"萬家"重點用能單位進行目標責任評價考核。重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標，對用能實行年度預算管理。推動重點用能單位建設能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費臺賬。按規定配備能源計量器具，進一步完善能源計量體系。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達標對標和節能自愿活動，采取企業節能自愿承諾和政府適當引導相結合的方式，大力提升重點用能單位能效水平。嚴格執行能源統計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責人等制度。（牽頭單位：省發改委，參加單位：省教育廳、省經信委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省國資委、省質監局、省統計局、省機關事務管理局、省能源局等）

（十三）強化重點用能設備節能管理。加強高耗能特種設備節能審查和監管，構建安全、節能、環保三位一體的監管體系。組織開展燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，推進鍋爐生產、經營、使用等全過程節能環保監督標準化管理。"十三五"期間燃煤工業鍋爐實際運行效率提高5個百分點，到2020年新生產燃煤鍋爐效率不低于80%，燃氣鍋爐效率不低于92%。普及鍋爐能效和環保測試，強化鍋爐運行及管理人員節能環保專項培訓。配合國家開展鍋爐節能環保普查整治，推動覆蓋安全、節能、環保信息的數據平臺建設。在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調速、能量反饋等節能技術的集成應用，開展老舊電梯安全節能改造工程試點創建。推廣高效換熱器，提升熱交換系統能效水平。加快高效電機、配電變壓器等用能設備開發和推廣應用，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。（牽頭單位：省質監局、省發改委、省經信委、省環保廳，參加單位：省住房城鄉建設廳、省國資委、省機關事務管理局、省能源局等）

編輯：張偉