“大氣十條”頒布以來環保部空氣質量管理政策梳理和影響

時間：2017-06-08 16:40

來源：環境保護部環境保護對外合作中心

一、關于印發《大氣污染防治專項資金管理辦法》的通知

財建[2016] 600號

為加強大氣污染防治專項資金使用管理，對《中央大氣污染防治專項資金管理辦法》進行修訂，以提高財政資金使用效益。

專項資金重點支持范圍包括：工業污染治理項目、能源結構調整項目、城市揚塵治理項目、機動車尾氣治理項目、環境監管能力建設等。

影響

確定專項資金主要支持的大氣污染治理領域和任務，對專項資金的使用實行全過程監督，保障專項資金的使用。

二、關于印發《控制污染物排放許可制實施方案》的通知

國辦發[2016]81號

控制污染物排放許可制是依法規范企事業單位排污行為的基礎性環境管理制度，環境保護部門通過對企事業單位發放排污許可證并依證監管實施排污許可制。為進一步推動環境治理基礎制度改革，改善環境質量，針對目前排污許可制定位不明確，企事業單位治污責任不落實，環境保護部門依證監管不到位等問題，制定該方案。

影響

國務院辦公廳近日印發《控制污染物排放許可制實施方案》，明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作，建立控制污染物排放許可制，實現“一證式”管理。

三、關于發布《火電廠污染防治技術政策》的公告

公告2017年第1號

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》改善環境質量，保障人體健康，完善環境技術管理體系，推動污染防治技術進步，環境保護部組織制定了《火電廠污染防治技術政策》。該政策包括源頭控制、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治以及二次污染防治等內容。

影響

該技術政策為火電行業污染防治規劃制定、污染物達標排放技術選擇、環境影響評價和排污許可制度貫徹實施等環境管理及企業污染防治工作提供技術支撐。

四、關于發布《國家環境基準管理辦法（試行）》的公告

公告2017年第14號

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》，規范國家環境基準研究、制定、發布、應用與監督工作，環境保護部制定了《國家環境基準管理辦法（試行）》，內容包括：總則、分類、制定與發布、應用與監督等內容。

影響

根據管理辦法所制定的大氣環境基準可運用于環境標準修訂、環境質量評價、環境風險評估等工作，有助于開展環境基準的科學普及與宣傳、技術培訓與交流及國際合作。

五、關于發布《排污單位自行監測技術指南火力發電及鍋爐》的公告

HJ 820-2017 2017-06-01 實施

為落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共合作水污染防治法》，指導和規范火力發電廠及鍋爐自行監測工作，制定本標準。該標準提出了火力發電廠及鍋爐自行監測的一般要求、監測方案制定、信息記錄和報告的基本內容和要求。

影響

該標準細化了自行監測方案編制的要求，提高了可操作性，監測方案確定的內容體現了“剛性”與“靈活性”的結合，與相關標準規范有效銜接。

六、關于發布《排污單位自行監測技術指南造紙工業》的公告

HJ 821-2017 2017-06-01 實施

為落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共合作水污染防治法》，指導和規范造紙工業企業排污單位自行監測工作，制定本標準。該標準提出了造紙工業企業排污單位自行監測的一般要求，監測方案制定、信息記錄和報告的基本內容和要求。

影響

該標準細化了自行監測方案編制的要求，提高了可操作性，監測方案確定的內容體現了“剛性”與“靈活性”的結合，與相關標準規范有效銜接。

七、關于發布《排污單位自行監測技術指南總則》的公告

HJ 819-2017 2017-06-01 實施

2017年4月26日，為指導和規范排污單位自行監測工作，對排污單位自行監測提出統一要求、監測方案制定、監測質量保證和質量控制、信息記錄和報告的基本內容和要求，對有/無組織的大氣排放監測進行了規定和要求，包括：自行監測的一般要求、監測方案制定、監測質量保證與質量控制、信息記錄和報告要求。

編輯：張偉

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