內蒙古自治區對外公開中央環境保護督察整改方案（附方案及整改清單）

(四)加強組織保障。

1.加強領導。成立鄂爾多斯市甘草自然保護區整改工作領導小組，全面負責督察反饋問題的整改工作。

2.落實責任。鄂托克旗黨政“一把手”親自抓、負總責，建立健全牽頭單位和責任單位協調聯動機制，推進整改落實。

3.嚴格督導。實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，全面掌握整改進度，對未按要求完成整改任務的，嚴肅追究責任。

4.公開信息。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等平臺，按要求及時公開問題整改落實情況。

(五)加強責任追究。自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關責任人的責任。

十一、自治區各級職能部門違規在在保護區內為231家企業辦理采礦證，其中僅在大青山自然保護區就辦理83家，特別是2013以來，仍違規為10家企業發放采礦證。

責任單位：自治區國土廳，各相關盟市黨委、政府

配合單位：自治區林業廳

督導單位：自治區黨委督查室、政府督查室

整改時限：2019年9月底

整改目標：制定分階段整改方案，糾正違規辦理采礦證行為，限期完成整改。

整改措施：

自治區國土廳負責牽頭制定保護區內礦業權退出方案,統籌推進糾正違規辦理采礦證整改工作;自治區林業廳按照職能職責配合做好清理整頓工作;相關盟市黨委、政府按照自治區的分階段整改方案組織實施。

(一)糾正違規辦理采礦證行為，按照分級處理的原則，依據保護區級別和礦業權發證權限，分級提出保護區內礦業權處理意見。

(二)各相關盟市黨委、政府制定詳細清理整頓實施計劃，限期完成保護區有序退出礦業權清理任務，組織旗縣人民政府依法對退出的礦業權進行現場清理，拆除勘查開采設施，收回勘查許可證、采礦許可證等相關證照。

(三)自治區成立全區自然保護區內礦業權清理工作領導小組，負責組織領導和協調統籌。各相關盟市、旗縣也要成立相應的組織機構，強化組織領導，強力推進保護區內礦業權清理工作。

(四)各相關盟市黨委、政府對保護區內礦業權清理工作負主體責任，各旗縣人民政府是保護區內礦業權清理的實施主體，各級行政主要領導是清理工作的第一責任人。自治區各有關部門要按職能職責，加強政策與措施配合，建立聯席會議制度和信息通報制度，形成工作合力，全力做好保護區內礦業權清理工作。

(五)建立長效機制，規范保護區管理秩序，鞏固清理整頓成果，防止問題反彈。

十二、2014、2015年國土資源、環境保護等部門違規審批位于蒙格罕山自治區級自然保護區的興安盟義和哈達采石場5萬立方米/年花崗巖采礦項目。

責任單位：興安盟黨委、行署

督導單位：自治區國土廳、環保廳

追責單位：自治區整改工作領導小組案件查辦組

整改時限：2018年12月底

整改目標：停止建設行為、注銷采礦權，恢復礦區自然生態環境。

整改措施：

自治區國土廳、環保廳負責督促指導保護區違規審批項目的清理整頓工作。興安盟負責具體組織實施整改工作。

(一)立行立改，停止建設行為。2016年中央環境保護督察組進駐前，興安盟行署通過自查已發現該問題，并對國土和環保部門提出明確整改要求。2016年6月，興安盟、科右中旗國土部門已責令企業停止建設，7月興安盟、科右中旗環保部門向企業下達了停產通知書。

(二)恢復植被和生態環境、注銷采礦權。該采石場剝離土層約2000平方米，對已遭到破壞的植被，科右中旗政府將于2017年春季開始對礦區范圍內破環的地貌進行初步生態恢復，并會同興安盟國土部門注銷該礦采礦權。

(三)深入開展環保警示專題教育。將其作為生態環境整治工作的一個典型案例，興安盟在全盟范圍內進行通報，并采取相應整改措施，舉一反三，切實增強各地、各部門的環保意識和法律意識。

(四)自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關責任人的責任。

十三、環境保護部門2015年違規通過烏蘭察布旗下營工業園區東興氯堿化工項目環?？⒐を炇眨擁椖窟`法占用大青山國家級自然保護區225.8公頃。

責任單位：自治區環保廳

配合單位：自治區林業廳

督導單位：自治區黨委督查室、政府督查室

追責單位：自治區整改工作領導小組案件查辦組

整改時限：2017年6月底

整改目標：依法依規、嚴肅處理

整改措施：

(一)自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關責任人的責任。

(二)大青山國家級自然保護區管理局按標準核實東興氯堿化工項目需要補繳生態補償費，限期繳納。

(三)完善東興氯堿化工項目占用大青山國家級自然保護區相關手續。

十四、遺鷗國家級自然保護區由于保護不力及自然氣候等因素，保護區水域面積逐年萎縮，湖心島近乎消失，主功能區濕地功能逐步退化，遺鷗數量銳減，保護區已名存實亡。

責任單位：鄂爾多斯市黨委、政府

督導單位：自治區林業廳、水利廳

整改時限：持續整改

整改目標：到2017年3月底前，制定出臺《遺鷗國家級自然保護區整改方案》;到2018年，所有與保護區無關的開發建設活動退出保護區，保護區開發建設活動得到全面遏制，生態環境得到較好治理;到2020年，濕地水域達到一定面積，確保鳥類棲息繁衍，濕地生態效應得到有效恢復。

整改措施：

自治區林業廳、水利廳督促指導鄂爾多斯市做好編制保護區整改方案和組織實施工作;鄂爾多斯市負責編制整改方案和組織實施工作。

編輯：趙凡