46項 云南落實中央環保督察反饋意見問題整改總體方案

1.嚴控自然保護區調整，嚴守調整程序，完善自然保護區規劃，強化自然保護區監管。嚴格執行林業生態紅線劃定原則，加強生態保護紅線監督管理，做到保護面積不減少、保護性質不改變、生態功能不退化、管理要求不降低。

2.在光伏電站建設實際規劃踏勘中，恢復保護區植被面積2.0898公頃。同時對三次調整占用的26.3802公頃林地實行異地造林恢復植被。

3.撤銷《通?？h人民政府關于撤銷通?？h秀山自然保護區（縣級）的批復》（通政復[2016]4號）、《玉溪市江川區人民政府關于撤銷江川縣大龍潭自然保護區的批復》（玉江政復[2016]31號）文件，嚴格按照《中華人民共和國自然保護區條例》和《云南省自然保護區管理條例》相關規定，對原通海秀山自然保護區和原江川縣大龍潭自然保護區的設置進行恢復、調整。加強對自然保護區建設的組織領導，成立機構，明確管理人員，保障工作經費，建立保護區管理制度。

4.對玉溪市自然保護區開發建設活動全面檢查，利用衛星遙感動態監測國家級、省級自然保護區人類活動情況，嚴打各類違法活動。對隨意調整甚至撤銷自然保護區，為項目建設讓路的，依法依規查處，嚴肅追責。

（二）保山市

1.對自然保護區總面積進行再次核實，對已調整未使用的3488.4009公頃以及其他可納入保護范圍的區域一并劃入保護區，進一步明確保護區范圍和界線，設立界碑和“昌寧縣瀾滄江縣級自然保護區”標識牌。

2.對自然保護區內的違法活動情況進行排查，依法取締保護區核心區和緩沖區內違法建設項目，并按時上報清理整頓情況，及時將整治結果向社會公開。

3.2017年3月底前，成立昌寧縣瀾滄江自然保護區管理局，配備專業技術人員，負責自然保護區的具體管理工作?？h財政每年預算安排自然保護區經費不低于200萬元，專項用于保護區管理，確保管理機構正常運轉。

4.保山市紀委按照省紀委的安排部署，正在對昌寧縣批準調減瀾滄江縣級自然保護區面積問題開展調查取證。下一步將按照調查情況以及有關規定對相關責任人嚴肅執紀問責。

四十六、云南安一精細化工有限公司、云南常青樹化工有限公司在牛欄江流域保護區存在違規項目建設的問題

責任單位：昆明市人民政府

整改時限：按措施分時整改，長期堅持

整改目標及措施：

（一）責令云南安一精細化工有限公司立即停止生產，環境影響評價文件未獲得環境保護行政主管部門的批復前，不得進行生產。妥善保管或處置該項目生產以來產生的污染物，防止對周圍環境產生影響。

（二）2016年12月底前對云南常青樹化工有限公司的兩個未批先建項目進行關停，并拆除相關設施。

（三）對相關責任單位和責任人進行問責。

第二部分關注加強類4項問題

一、涉及九湖周邊的項目開發建設，均由各地湖管局提供項目審查意見，九湖辦作為省政府下設協調部門并不參與項目前期工作，難以及時發現違法違規開發建設項目；九湖規劃年度考核并未配套相應的獎懲機制；大理州洱海邊建成的環洱海公路違規建設的問題

責任單位：省九湖辦，昆明市、玉溪市、紅河州、大理州、麗江市人民政府

整改時限：長期堅持

整改目標及措施：

（一）省九湖辦

1．清理整頓九湖流域違法違規建設項目。對排查出違法違規建設項目，依法依規進行分類處理，嚴格落實建設項目環評和排污許可制度，做到依法依規持證排污，實現達標排放。

2．根據年度考核結果，省政府兌現獎懲。對完成任務好的地區和部門、對湖泊治理有突出貢獻的單位和個人進行獎勵；對發生重大污染事故、導致湖泊水質下降的，對沒有完成年度湖泊治理目標和任務的單位和個人進行問責和責任追究。對湖泊所在地的主要行政負責人嚴格責任追究。必要時實行區域或行業限批。

（二）昆明市

1.進一步建立健全滇池和陽宗海流域環境保護體制、機制，加強與省九湖辦溝通。

2．建立健全滇池、陽宗?！笆濉币巹澞甓瓤己思芭涮转剳蜋C制。

（三）玉溪市

1．加快推進撫仙湖資源環境管理體制改革。制定《撫仙湖資源環境綜合行政執法體制改革工作方案》，理順市撫仙湖管理局與澄江縣的職能權限，力爭2017年年底前完成體制機制改革工作。

2．認真執行《玉溪市2016年沿湖縣區生態建設目標任務考核辦法》，將湖泊保護治理等生態建設工作納入全市綜合考評進行獎懲，澄江縣、江川區生態建設考核分值分別占地方生產總值分值的50%，占工業投資分值的50%；通?？h生態建設考核分值占地方生產總值分值的50%。

3．建立健全工作考核獎懲機制。加強對撫仙湖保護管理工作的監督檢查，建立督事、評級、考人相結合的考核評價辦法，推動責任落實。

（四）大理州

1．嚴格執行《洱海保護管理條例》《洱海海西保護條例》等法律法規，建立完善洱海流域開發建設項目聯審聯批制度，凡是與洱海保護有沖突的一律不予審批，在洱海西岸界樁外100米范圍、其他在界樁外15米范圍內一律禁止新建與洱海保護無關的建筑物、構筑物。禁止新建個人住房，嚴格控制拆舊建新。

2．啟動洱海新一輪“三退三還”工作，清退現有環湖路以內農田約2700畝、漁塘約100畝、房屋建筑100院，有效控制洱海環湖公路臨湖一側現有控制區，同時通過湖濱帶生態修復及濕地建設擴大控制區面積。

3．2017年內編制完成洱海流域保護管理總體規劃，科學界定流域范圍，劃定保護紅線。

4．加強洱海流域聯合聯動常態化執法監管工作，嚴格落實管控措施，確?？刂茀^面積不減少。

（五）紅河州

1．加快《異龍湖保護管理條例》修訂工作。按新修訂的條例，制定完善《異龍湖保護管理條例實施辦法》。

編輯：李丹