《四川省“十三五”環境保護規劃》發布（全文）

時間：2017-03-08 16:37

來源：四川省人民政府

四、實施三大戰役，改善環境質量

（一）打好大氣污染防治攻堅戰。

實施大氣環境質量目標管理和限期達標規劃。開展大氣環境質量形勢分析，定期考核并公布大氣環境質量信息，實行空氣環境質量改善財政激勵機制。深入實施《大氣污染防治行動計劃》和《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》，強化目標和任務的過程管理，已經達標的城市，應當加強保護并持續改善；未達標的城市，應確定達標期限，向社會公布，并制定實施限期達標規劃，明確達標時間表、路線圖和重點任務。到 2020年，實現地級及以上城市二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標，細顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降，二氧化氮濃度繼續下降，臭氧濃度保持穩定、力爭改善。攀西經濟區、川西北生態經濟區空氣質量保持優良，成都平原、川南、川東北經濟區重度及以上污染天數顯著下降。

精準發力推進大氣污染防治。繼續實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”，引導城區重污染產業退出，加大對城區現有技術工藝水平低、環保設施差的小微企業“關、停、并、轉”力度，加快調整不合理的歷史布局，城區工業項目“只出不進”，污染物排放量“只減不增”。完善城市高污染燃料禁燃區劃分。地級及以上城市建成區禁止新建20蒸噸以下的燃煤鍋爐，全面淘汰 10蒸噸及以下燃煤小鍋爐。加大實施燃煤鍋爐煤改氣、煤改電工程力度，推進建材、冶金、燃煤火電、水泥、平板玻璃、石油加工、化工等重點行業綜合整治，開展煙粉塵無組織排放治理，加強建筑施工、道路運輸、工業堆場的揚塵污染控制，綜合防控機動車污染，協同推進重點污染物控制。產業聚集區逐步建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施。加強秸稈綜合利用，進一步劃定秸稈禁燒區，完善市縣鄉村四級秸稈禁燒體系。開展種植業、養殖業重點排放源氨防控研究與示范。實施清潔能源工程，推進生活燃料清潔化，大力整治餐飲油煙污染，加強城市露天燒烤管理和整治。

分區施策推進顆粒物污染物控制。成都平原經濟區突出城市建筑施工和道路運輸揚塵控制，推進城市裸土覆蓋綠化，加強水泥、磚瓦、平板玻璃等行業和燃煤（油）小鍋爐綜合治理，推進重點行業揮發性有機物整治，強化機動車污染控制，增加天然氣等清潔能源供應，提高外電輸入比例，深化秸稈禁燒聯控機制。川南經濟區優化城市發展布局，綜合治理城區大氣污染，加強產業升級改造，壓縮煤炭、水泥、化工等過剩產能，限制高硫高灰煤炭開采使用，實施火電、鋼鐵、水泥、煤礦、化工等企業提標改造，推進燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵技術改造。川東北經濟區加大落后產能淘汰和工業污染治理力度，實施能源清潔工程，強化生活污染源和機動車污染控制。攀西經濟區加快推進鋼鐵行業除塵設施提標改造，加強有色金屬采選及冶煉加工業綜合整治，開展煙粉塵無組織排放治理，加強工業堆場和道路揚塵污染管控。川西北生態經濟區嚴守資源環境生態紅線，嚴格環境準入，嚴控工業污染物排放。

深化區域大氣污染聯防聯控。建立健全“協同治污、聯合執法、應急聯動、公眾參與”的區域大氣污染聯防聯控機制，區域內統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治。以成都平原、川南、川東北經濟區為重點，持續開展大氣污染防治攻堅，統籌防治細顆粒物和臭氧污染，加強揮發性有機物和氮氧化物等協同減排，削減煤炭消費總量，強化市縣交界區域環境綜合治理，實施區域信息共享、聯合執法、環評會商、協調預警。深化區域灰霾、臭氧污染研究，加強大氣污染源清單動態管理，推進大氣污染動態評估與管理技術平臺建設。

加強重污染天氣應對。完善重度及以上污染天氣的區域聯合預警機制，提升大氣環境質量預測預報能力，提高預報準確性，及時發布空氣質量預報信息。健全應急預案體系，加強對預案實施情況的檢查和評估。地級及以上城市及時修編重污染天氣應急預案，開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學制定針對性減排措施，每年更新應急減排措施項目清單。及時啟動應急響應措施，提高重污染天氣應對的有效性。強化監管和督察，對應對不及時、措施不力的地方政府，視情況予以約談、通報、掛牌督辦。