環保部發布環境標準制修訂辦法

時間：2017-03-03 10:35

來源：環保部

同一單位（環境保護部所屬正司級單位以二級單位計）不得既作為項目承擔單位，又作為其他單位的協作單位申報同一項目；也不能同時作為兩家以上單位的協作單位申報同一項目。

第十九條項目負責人應為項目承擔單位的在職工作人員，具有高級專業技術職稱，并具有較高的學術水平、開拓創新能力和較強的組織協調能力。過去三年沒有標準信用管理不良記錄。

申報人不得同時申報3個以上的項目。承擔2項以上項目的負責人，原則上不得申報新項目。行政審查有明確暫緩或暫停等工作要求的項目除外。

第二十條歸口業務司負責組織評審和確定項目承擔單位。評審時應成立專家組，評審內容包括：

（一）申報單位的獨立法人資格；

（二）擬任項目負責人情況；

（三）開展標準工作的能力（人員、資質、儀器設備、管理水平等）；

（四）從事標準工作的經歷與業績；

（五）對項目的理解及國內外相關情況了解程度；

（六）提出的標準制修訂技術路線可行性；

（七）完成項目工作的基礎；

（八）申報經費總額和分配方案的合理性；

（九）其他影響標準項目工作的因素。

第二十一條項目經費額度，根據財務有關管理規定、項目工作范圍和難度、已有工作基礎和預算控制規模等因素確定。

第二十二條項目工作周期為從下達項目計劃起至提交標準報批稿止，一般為2年，個別重大項目可適當延長，但原則上不得超過3年。

第二十三條部門預算確定后，科技標準司以部辦公廳函的形式下達開展項目工作的通知。項目承擔單位接到通知后，在15個工作日內填寫計劃任務書和任務合同書，細化項目經費支出預算。歸口業務司與項目承擔單位簽訂計劃任務書和任務合同書，并在30個工作日內核準并返回。

第二十四條標準制修訂工作應嚴格按項目計劃進行，原則上不進行調整。因經濟、技術以及其他有關因素發生重大改變，原項目計劃不能適應這些變化或出現不宜繼續制定和實施標準的情況，歸口業務司可提出項目計劃調整申請，由科技標準司組織專家論證并報分管部領導批準后實施。

第四章成立標準編制組和開題論證

第二十五條項目承擔單位在接到項目計劃任務后成立標準編制組，由項目負責人擔任編制組組長。承擔單位應在 4 個月內編制完成開題論證報告（見附4），報送歸口業務司并抄送技術支持單位。

第二十六條技術支持單位對材料進行審查（見附5），歸口業務司審核后，在收到材料后的10個工作日內將意見返回項目承擔單位。

項目承擔單位按照審查意見修改完善標準開題論證相關材料，并在15個工作日內再次報送。

第二十七條歸口業務司主持召開項目開題論證會，對開題論證報告進行審查（見附6）。論證會專家組由包括環境管理、工業行業、污染治理、環境監測等方面的7名以上專家組成。

論證結果由專家組記名投票表決，表決結果記作“通過”“不通過”和“棄權”，需85%以上的專家表決“通過”方為通過論證。專家組形成論證意見（見附7），專家組長簽字確認。未通過審查的標準，項目承擔單位須在30個工作日內再次提請開題論證。

第五章編制征求意見稿和征求意見

第二十八條標準編制組應按規定的格式和內容要求，編寫標準征求意見稿和編制說明（見附8）。制訂的標準將取代現行標準的，應在標準中明確地表述標準之間的替代關系。

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編輯：張偉

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