水法修訂草案、城市供水條例（修訂）等列入今年國務院立法工作計劃

近日，國務院辦公廳印發了《國務院2025年度立法工作計劃》的通知。《工作計劃》顯示，擬提請全國人大常委會審議的法律案16件，包括水法修訂草案（水利部起草）等；擬制定、修改的行政法規30件，包括生態環境監測條例（生態環境部起草）、城市供水條例（修訂）（住房城鄉建設部起草）等。

近日，國務院辦公廳印發了《國務院2025年度立法工作計劃》（以下簡稱：《工作計劃》）的通知。

《工作計劃》顯示，擬提請全國人大常委會審議的法律案16件，包括水法修訂草案（水利部起草）等；擬制定、修改的行政法規30件，包括生態環境監測條例（生態環境部起草）、城市供水條例（修訂）（住房城鄉建設部起草）等。

水法修訂草案的加快推進，將促進我國水資源保護、管理和規劃的與時俱進，以及穩步推進改善水環境狀況。同時，《城市供水條例（修訂）》工作的推進，將有利于法治在城市供水領域發揮關鍵作用，更好的引導、推動、規范和保障城市供水事業的發展。

去年，生態環境部生態環境執法局局長趙群英在介紹《生態環境監測條例》制定工作進展時曾表示，《生態環境監測條例》將以打擊監測數據造假為重點，推動賦予生態環境部門打假處罰權限，進一步壓實排污單位數據質量主體責任，提高違法成本。

這體現出生態環境部門對數據造假的零容忍，也意味著將加大力度監控“監測數據造假”，落實主體責任。也將更好地破解現行生態環境監測的法律規定分散化難題。

詳情如下：

國務院辦公廳關于印發《國務院2025年度立法工作計劃》的通知

國辦發〔2025〕17號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國務院2025年度立法工作計劃》已經黨中央、國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

2025年5月4日

（本文有刪減）

國務院2025年度立法工作計劃

2025年是“十四五”規劃收官之年。國務院2025年度立法工作的總體要求是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，統籌推進國內法治和涉外法治，深化立法領域改革，加強政府立法審查，堅持立改廢釋并舉，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高立法質量，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，發揮好法治的引導、推動、規范和保障作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實法治保障。

一、認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持改革和法治相統一

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。立法工作必須緊緊圍繞貫徹黨的二十屆三中全會精神來謀劃、展開和推進，通過深化立法領域改革，以高質量立法保障全面推進國家各方面工作法治化。

新征程上，必須堅持全面依法治國，在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現代化，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一，著力處理好改革和法治的關系。對于全面深化改革需要新制定的法律法規，及時制定。對于立法條件還不成熟，需要先行先試、探索積累經驗的事項，依法及時作出授權決定或者改革決定。對于不適應改革發展要求的現行法律法規規定，及時進行修改完善或者依法予以廢止。對于相關改革決策已經明確、需要多部法律法規作出相應修改的事項，可以采取“打包”修法方式一并處理。對于需要分步推進的制度創新舉措，要落實黨中央、國務院有關改革決定，及時部署和推進相關立法修法工作。

二、突出立法重點，以高質量立法服務保障黨和國家工作大局

緊緊圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中全會作出的重大決策部署、提出的改革舉措，深入分析進一步全面深化改革、推進中國式現代化的立法需求，堅持突出重點、急用先行、統籌兼顧，科學合理安排立法項目，以高質量立法保障高質量發展、推進中國式現代化。

在推動高質量發展、構建高水平社會主義市場經濟體制方面，提請全國人大常委會審議國家發展規劃法草案、招標投標法修訂草案、注冊會計師法修正草案、銀行業監督管理法修訂草案、金融法草案、中國人民銀行法修訂草案、耕地保護和質量提升法草案。制定重要軍工設施保護條例、互聯網平臺企業涉稅信息報送規定、國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票提供服務的規定、農村公路條例，修訂保障中小企業款項支付條例、證券公司監督管理條例。預備提請全國人大常委會審議電信法草案、消費稅法草案、稅收征收管理法修訂草案、商業銀行法修訂草案、保險法修訂草案、計量法修訂草案、電力法修訂草案、交通運輸法草案、鐵路法修訂草案、公路法修訂草案、律師法修訂草案。預備制定機動車生產準入管理條例、地方金融監督管理條例、增值稅法實施條例、上市公司監督管理條例、公司債券管理條例、預付式消費監督管理條例，預備修訂審計法實施條例、外匯管理條例、直銷管理條例、禁止傳銷條例、收費公路管理條例、道路運輸條例。

在加強政府自身建設、深入推進依法行政方面，制定政務數據共享條例，修訂行政復議法實施條例、行政法規制定程序條例。預備提請全國人大常委會審議人民警察法修訂草案、信訪法草案、機關事務管理法草案。預備制定行政執法監督條例、行政規范性文件制定和管理監督條例、司法所條例，預備修訂政府信息公開條例、規章制定程序條例。

編輯：李丹