環境領域監測檢測機構30家 四川省組織開展2024年全省檢驗檢測機構監督抽查工作

四川省市場監督管理局9月2日發布通知，將開展2024年全省檢驗檢測機構監督抽查工作，2024年省級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查計劃檢查178家機構，其中包含生態環境領域監測（檢測）機構30家。生態環境領域監測（檢測）機構監督抽查由生態環境廳、省市場監管局統一組織。各級生態環境部門、市場監管部門依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等要求聯合實施監管。

四川省市場監督管理局等九部門關于組織開展2024年全省檢驗檢測機構監督抽查工作的通知

各市（州）市場監管局、公安局、司法局、自然資源主管部門、生態環境局、住房城鄉建設局（委）、交通運輸局、水利（水務）局、農業（農牧）農村局，各檢驗檢測機構：

為進一步強化檢驗檢測市場監管，推進檢驗檢測行風建設，省市場監管局、公安廳、司法廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳決定在全省范圍內開展2024年檢驗檢測機構監督抽查。現將有關事項通知如下：

一、開展省級“雙隨機、一公開”監督抽查

按照《四川省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議關于印發〈四川省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（2024年版）〉和〈四川省2024年度省本級部門聯合雙隨機抽查計劃〉的通知》（川市監函〔2024〕46號），2024年省級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查計劃檢查178家機構。其中：機動車領域檢驗機構70家；食品、農產品領域檢驗檢測機構40家；生態環境領域監測（檢測）機構30家；建筑材料領域檢驗檢測機構20家；司法鑒定、自然資源、水利工程等領域檢驗檢測機構共16家，常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構2家。重點檢查機構基本條件和技術能力是否持續符合資質認定條件和要求及出具的檢驗檢測數據、結果、報告的真實、客觀、準確、完整性，嚴肅查處出具不實報告或虛假報告的違法違規行為。

（一）職責分工

1．機動車領域檢驗機構監督抽查按照《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作的意見》（公交管〔2022〕295號）要求，結合《市場監管總局辦公廳關于開展機動車檢驗專項整治行動的通知》（市監檢測發〔2024〕53號）同步開展，由公安廳、生態環境廳、交通運輸廳、省市場監管局統一組織。各級公安機關交通管理部門、生態環境部門、交通運輸部門、市場監管部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等要求，聯合嚴厲打擊不執行國家標準檢驗、篡改檢驗數據、出具不實或虛假檢驗報告等違法違規行為，對發現出具不實或虛假檢驗結果的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》由公安機關交通管理部門、生態環境部門處罰后，依法依規對檢驗檢測資質進行吊銷或撤銷處理，并列入嚴重違法失信名單。涉嫌構成故意提供虛假證明文件等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

2．食品、農產品領域檢驗檢測機構監督抽查由農業農村廳、省市場監管局統一組織。各級農業農村部門、市場監管部門依據《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《檢驗檢測機構監督管理辦法》《農產品質量安全檢測機構考核辦法》等要求聯合實施監管。

3．生態環境領域監測（檢測）機構監督抽查由生態環境廳、省市場監管局統一組織。各級生態環境部門、市場監管部門依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等要求聯合實施監管。

4．建筑材料領域檢驗檢測機構監督抽查由住房城鄉建設廳、省市場監管局統一組織。各級住房城鄉建設部門、市場監管部門依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國產品質量法》《建設工程抗震管理條例》《建設工程質量檢測管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等要求聯合實施監管。

5．司法鑒定領域檢驗檢測機構監督抽查由司法廳、省市場監管局統一組織。各級司法行政部門、市場監管部門依據《四川省司法鑒定管理條例》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等要求聯合實施監管。

6．自然資源領域檢驗檢測機構監督抽查由自然資源廳、省市場監管局統一組織。各級自然資源部門、市場監管部門依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國礦產資源法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等要求聯合實施監管。

7．水利工程質量檢測機構監督抽查由水利廳、省市場監管局統一組織。各級水利部門、市場監管部門依據《水利工程質量檢測管理規定》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等要求聯合實施監管。

8．常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構監督抽查由交通運輸廳、省市場監管局統一組織。交通運輸廳負責對具有可移動罐柜、集裝箱檢驗資質從事常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構的監督檢查和行政處理，省市場監管局負責對具有RD7資質和CMA資質從事常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構的監督檢查和行政處理。

（二）時間安排

本次“雙隨機、一公開”監督抽查自2024年8月開始至11月完成全部檢查任務。

（三）其他要求

各市（州）市場監管部門對風險等級高、信用等級差的檢驗檢測機構，應當按要求適當提高監督抽查頻次，嚴格落實屬地監管責任，依法嚴厲查處。對機動車、生態環境監測等高風險領域，市、縣兩級應合理分配，進行全覆蓋監督檢查。省、市級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查的被檢查對象原則上不重復，各市（州）市場監管部門如已組織開展年度“雙隨機、一公開”監督抽查，請于8月31日前將被檢查機構名單以正式文件報送省市場監管局認檢監管處。

二、開展檢驗檢測機構監督抽查“回頭看”

省市場監管局適時組織對2023年以來一般程序新獲證和以備案形式辦理資質認定相關事項的檢驗檢測機構開展監督抽查，重點檢查新獲證檢驗檢測機構是否持續符合資質認定條件，是否存在虛假承諾或承諾內容嚴重不實等情形。

各市（州）市場監管部門要聯合相關行業主管部門適時對2023年檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查、專項整治檢查中檢查結果為責令限期改正的機構、能力驗證為不合格的機構實施“回頭看”，重點檢查是否按照要求開展整改，是否存在逾期未改正或改正后仍不符合要求的情況，對發現的問題和違法違規線索組織調查處理。

三、有關要求

（一）嚴格依法查處。各部門要保持對檢驗檢測突出問題、突出風險的高壓監管態勢，聚焦“舌尖上”“車輪上”“屋檐下”等民生領域，以食品農產品、機動車、建筑材料、生態環境等消費量大、風險系數高的產品為重點，對故意出具虛假、不實報告等嚴重違法違規行為，一經查實，一律依法依規從嚴從重處理。

（二）加強聯合懲戒。各部門要不斷完善聯合監管機制建設，聯合制定計劃、聯合實施檢查、聯合通報結果。對嚴重違法失信的檢驗檢測機構，堅決依法依規列入嚴重違法失信名單管理，通過國家企業信用信息公示系統公示；對檢驗檢測機構不再符合資質認定條件和行業管理要求的，通過通報相關部門停止采信結果，形成“一處失信，處處受限”的聯合懲戒機制，確保其不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據和結果。

（三）落實機構主體責任。各部門要督促從業機構認真落實主體責任，嚴格履行安全生產第一責任人的責任，對照《2024年度四川省資質認定檢驗檢測機構自查表》（附件1）和行業管理要求，于2024年8月31日前逐項完成自查和整改，深入排查風險隱患，系統做好風險分析，如實填寫自查表。在“雙隨機、一公開”監督抽查中執法檢查人員將對機構自查情況進行核查，各有關檢驗檢測機構要提高認識，積極配合，落實好主體責任。

（四）嚴守工作紀律。監督抽查過程要嚴守客觀、公正、嚴肅的工作紀律，嚴守保密要求，嚴格依法實施，認真落實中央八項規定精神、省委省政府十項規定及其實施細則，不得要求檢驗檢測機構承擔任何費用，不得收取被檢查檢驗檢測機構給予的勞務費、禮品及禮金，不得接受被檢查檢驗檢測機構安排的宴請等。

（五）強化結果公示。各級市場監管部門和相關行業主管部門根據《市場監管總局關于全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（國市監信〔2019〕38號）要求，強化檢查結果公示運用，接受社會監督，對雙隨機抽查中發現的問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管的銜接處理。各市（州）市場監管局請于2024年12月15日前將年度監督抽查工作總結（總體情況、存在問題、檢查情況分析及工作建議等）和監督檢查信息匯總表報省市場監管局認檢監管處。如遇重大情況應隨時上報。

編輯：李丹