2024年云南省生態環境保護行政執法典型案例（第一批）

云南省生態環境廳發布2024年云南省生態環境保護行政執法典型案例（第一批）：

按照生態環境部《關于嚴懲弄虛作假行為加強建設項目竣工環境保護自主驗收監督執法工作的通知》的工作部署，云南省生態環境部門持續加大工作力度，嚴肅查處第三方環保服務機構弄虛作假違法行為，通過不斷優化執法方式，提高執法效能，集中力量查辦了一批機動車檢測機構弄虛作假環境違法案件，執法工作取得了明顯成效。在各州（市）報送的案例中，省生態環境廳篩選出六個典型案例，現公開向社會發布。

典型案例之一 楚雄州某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：楚雄州生態環境局

辦案單位：楚雄州生態環境局武定分局

一、案情簡介

2023年12月12日，楚雄州生態環境局武定分局根據機動車檢測異常線索，對某機動車檢測有限公司開展現場核查，發現2023年11月30日11時許，牌照為云GJ****的輕型自卸貨車進入該公司1號環檢線進行檢測，檢測視頻監控錄像顯示，該車輛檢測過程中排氣管處冒出明顯黑煙，按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規定，“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則判定排放檢驗不合格”,但該公司出具的《在用車檢驗（測）報告》顯示為“合格”，該公司的行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定，構成生態環境違法。

二、處理處罰情況

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態環境行政處罰自由裁量規則和基準規定（試行）》有關規定，生態環境部門決定責令該公司改正違法行為，沒收違法所得400元，并處罰款10萬元。

三、啟示意義

通過優化執法方式、積極探索非現場執法強化執法監管，是生態環境部門踐行“包容審慎”執法理念，優化營商環境的重要舉措。本案中，執法人員通過調取視頻監控錄像，以非現場執法的方式發現企業環境違法線索，并第一時間趕赴現場執法調查取證、固定證據、鎖定違法行為。案例法律效果、社會效果明顯，具有示范性。

典型案例之二 臨滄市某機動車安全技術檢測站出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：臨滄市生態環境局

辦案單位：臨滄市生態環境局

一、案情簡介

2023年12月8日，臨滄市生態環境局執法人員通過機動車排氣監管信息平臺系統異常數據篩查，發現臨滄市某機動車安全技術檢測站涉嫌檢驗報告弄虛作假。經現場調查發現，2023年11月15日，該檢測站對云S15***（黃牌）車輛進行排氣污染物檢測，監控視頻顯示該車檢測過程中排氣筒均有明顯可見黑煙排放，按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規定，“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則判定排放檢驗不合格”,但該檢測站出具的《在用車檢驗（測）報告》檢測結果為“合格”。該檢測站的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定，構成生態環境違法。

二、處理處罰

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態環境行政處罰自由裁量規則和基準規定（試行）》之規定，臨滄市生態環境局決定責令該機動車檢測站立即改正違法行為，沒收違法所得200元，并處罰款10萬元。

三、啟示意義

機動車尾氣是大氣污染物的主要來源之一，加強機動車尾氣污染防治，是助力深入打好藍天保衛戰的重要內容。本案中，生態環境部門通過“線上”監管系統查找機動車檢測機構弄虛作假痕跡，精準打擊環境違法行為，執法效果明顯。案例具有示范性。

典型案例之三 大理某汽車服務有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：大理州生態環境局

辦案單位：大理州生態環境保護綜合行政執法支隊

一、案情簡介

2023年12月11日，大理州生態環境局執法人員根據云南省生態環境廳通報的違法線索，對大理某汽車服務有限公司進行現場檢查，通過調取該公司環保尾氣視頻發現，2023年10月至11月期間，該公司在對8輛機動車開展排放污染物檢測過程中，車輛排放有明顯可見煙度，但該公司仍為上述8輛機動車出具了“合格”檢測報告。根據《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載加速法）》（GB3847-2018）、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定，該公司行為構成生態環境違法。

二、查處情況

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態環境行政處罰裁量規則和基準規定（2023年版）》，大理州生態環境局決定責令該公司立即改正違法行為，沒收違法所得1050元，并處以罰款10.3萬元。

三、啟示意義

本案中，生態環境部門充分運用視頻監控核查、現場調查取證，全面鎖定違法行為，行為人弄虛作假出具虛假檢測報告的行為受到了應有的行政處罰，案例具有警示教育意義。

典型案例之四 楚雄某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：楚雄州生態環境局

辦案單位：楚雄州生態環境保護綜合行政執法支隊

一、案情簡介

2023年6月8日，楚雄州生態環境局執法人員對楚雄某機動車檢測有限公司開展現場檢查，經調閱該公司視頻監控錄像發現，該公司在環檢某車輛時采樣探頭未插入，在插管深度不足40cm的情況下仍出具了“合格”的排放檢驗報告；在環檢某3輛時車輛冒藍煙，即明顯燒機油的否決情況下仍出具了“合格”的排放檢驗報告。根據《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載加速法）》（GB3847-2018）、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定，該公司行為構成生態環境違法。

二、處理處罰情況

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態環境行政處罰自由裁量規則和基準規定（試行）》規定，楚雄州生態環境局決定責令該公司改正違法行為，沒收違法所得340元，處以罰款10萬元。

三、啟示意義

本案當事人作為專業的機動車排放檢測機構，承擔著道路交通移動污染源“源頭治理”的重大責任、使命光榮，本應守法經營，為生態環境保護作出積極貢獻，但在非法利益面前卻喪失法律底線，弄虛作假出具虛假檢驗報告，最終被行政機關行政處罰，教訓深刻。案例具有警示性。

典型案例之五 玉溪市某汽車綜合性能檢測站出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：玉溪市生態環境局

辦案單位：玉溪市生態環境局

一、案情簡介

2023年4月10日，根據玉溪機動車排氣污染防治技術中心提交違法線索，玉溪市生態環境局執法人員對玉溪市某汽車綜合性能檢測站進行現場檢查，發現2月份監控視頻顯示4輛機動車排氣污染檢驗過程中有明顯可見煙度，檢測站未按《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規定判定車輛排放檢驗不合格，弄虛作假出具檢測合格報告。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定，構成生態環境違法。

二、案件處理處罰情況

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態環境行政處罰自由裁量規則和基準規定（試行）》之規定，生態環境部門決定責令該檢測站對非法過檢的車輛召回復檢，沒收違法所得360元，并處罰款10萬元。

三、案件啟示

機動車尾氣污染是城市空氣污染重要來源，機動車檢測機構作為評判機動車是否能達標上路的“總關口”，本應嚴格遵守職業道德和法律底線，共同守護藍天白云。但是，在激烈的市場競爭中，少數檢測機構為了招攬生意，人為制造容易“過檢”宣傳效應，不惜以身試法，弄虛作假出具檢測報告，最終被行政機關予以處罰，后悔莫及。案例具有廣泛警示教育意義。

典型案例之六 玉溪市某機動車輛安全技術檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：玉溪市生態環境局

辦案單位：玉溪市生態環境局

一、案情簡介

2023年4月10日，根據玉溪市機動車排氣污染防治技術中心抄告違法線索，玉溪市生態環境局執法人員對玉溪市某機動車輛安全技術檢測有限公司進行現場檢查，經調閱該公司環保尾氣檢測視頻資料，發現2月17日、20日該公司對2輛車輛檢測過程中，車輛排放明顯可見黑煙，不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）中排放合格判定規則，但該公司仍給上述車輛出具了排放合格的檢測報告。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定，構成生態環境違法。

二、案件處理處罰情況

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態環境行政處罰自由裁量規則和基準規定（試行）》之規定，生態環境部門決定責令該公司對非法過檢的車輛召回復檢，沒收違法所得180元，并處以罰款10萬元。

三、案件啟示

針對第三方環保服務機構弄虛作假違法案件頻發態勢，生態環境部門近年來明確將其納入執法監管工作重點，并始終堅持發現一起查處一起、絕不姑息，以實際行動助力打好污染防治攻堅戰。本案中，當事人為了蠅頭小利、鋌而走險，出具虛假檢驗報告，為此付出了沉重代價，值得警醒。案例具有警示性。

編輯：李丹