監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假？罰！

佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，中藍(lán)檢測(cè)在真空臭氣采樣瓶數(shù)量不足的情況下，使用非甲烷總烴采氣袋替代真空采樣瓶采樣，并且對(duì)一份臭氣樣品重復(fù)分析，出具多個(gè)數(shù)據(jù)直接用作其他樣品的分析結(jié)果。詳情如下：

案件情況

佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，廣東中藍(lán)檢測(cè)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中藍(lán)檢測(cè)”）在開展臭氣濃度監(jiān)測(cè)時(shí)涉嫌弄虛作假。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，中藍(lán)檢測(cè)于2022年10月24日在順德區(qū)、高明區(qū)開展臭氣檢測(cè)，原始記錄顯示當(dāng)天使用真空臭氣采樣瓶采集臭氣樣品20個(gè)，但中藍(lán)檢測(cè)僅有16個(gè)真空臭氣采樣瓶。

經(jīng)檢查中藍(lán)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備儀器、人員變動(dòng)、相關(guān)檢測(cè)報(bào)告及原始記錄、嗅辨員上崗證考核檔案等材料，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)中藍(lán)檢測(cè)在真空臭氣采樣瓶數(shù)量不足的情況下，使用非甲烷總烴采氣袋替代真空采樣瓶采樣，并且對(duì)一份臭氣樣品重復(fù)分析，出具多個(gè)數(shù)據(jù)直接用作其他樣品的分析結(jié)果。

處理結(jié)果

中藍(lán)檢測(cè)以上行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十七條第三款“監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定，符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）第四條第七項(xiàng)“無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法”、第五條第六項(xiàng)“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的判定情形。

6月15日，高明分局依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）第十條“負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為及相關(guān)責(zé)任人，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布”的規(guī)定，將中藍(lán)檢測(cè)及相關(guān)責(zé)任人弄虛作假行為向社會(huì)公布，并將中藍(lán)檢測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假問(wèn)題移送市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步查處。

佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法立案調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二項(xiàng)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對(duì)撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元罰款：......（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的”，對(duì)中藍(lán)檢測(cè)發(fā)出行政處罰決定書，處罰款30000元，并沒收違法所得2240元。

案件啟示

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的生命線。本案中生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)全鏈條監(jiān)管思維聚焦環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，從建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收入手，在排污單位現(xiàn)場(chǎng)檢查中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)違法問(wèn)題線索，嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為，促進(jìn)第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范監(jiān)測(cè)、守法自律，持續(xù)凈化第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序。作為專業(yè)的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須強(qiáng)化守法意識(shí)，堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的底線。委托開展監(jiān)測(cè)的排污單位，要選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)開展監(jiān)測(cè)。

編輯：李丹