《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布

近日，山西省人民政府發(fā)布《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，其中表示城市預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可以分為細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染天氣、臭氧（O3）為首要污染物的重污染天氣兩類。

其中細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染天氣，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色三級(jí)預(yù)警。預(yù)警統(tǒng)一以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

（1）黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（2）橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（3）紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

臭氧（O3）為首要污染物的重污染天氣，設(shè)區(qū)的市可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)以臭氧為首要污染物的重污染天氣增設(shè)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。建議臭氧重污染天氣預(yù)警不分等級(jí)，以預(yù)測(cè)到日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上為啟動(dòng)條件；設(shè)區(qū)的市可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)二氧化硫指標(biāo)增設(shè)預(yù)警啟動(dòng)條件。當(dāng)預(yù)測(cè)所轄縣（市、區(qū)）二氧化硫小時(shí)濃度超過(guò)150微克/立方米時(shí)，采取針對(duì)性應(yīng)急管控措施。

新修訂的《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，自印發(fā)之日起生效，2020年6月12日省政府辦公廳印發(fā)的《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（晉政辦發(fā)〔2020〕50號(hào)）同時(shí)廢止。

山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

為建立健全全省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，指導(dǎo)市縣及時(shí)有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，編制本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)，信息公開(kāi)、社會(huì)參與的工作原則。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省大氣污染防治條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《山西省突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是山西省重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的分項(xiàng)預(yù)案。設(shè)區(qū)的市人民政府可參照本預(yù)案修訂本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

2 指揮體系

全省重污染天氣應(yīng)急指揮體系由省、市、縣三級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1省指揮部

指揮長(zhǎng)：省人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：省人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)人，省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警山西省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)人。

成員：省委宣傳部、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省能源局、省氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警山西省總隊(duì)、國(guó)網(wǎng)山西省電力公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

省指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，主任由省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人兼任。省指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。

2.2省指揮部工作組

省指揮部設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組、專家組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組。各工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件3。

3 城市預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3.1細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染天氣

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色三級(jí)預(yù)警。預(yù)警統(tǒng)一以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

（1）黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（2）橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（3）紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。

3.2臭氧（O3）為首要污染物的重污染天氣

設(shè)區(qū)的市可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)以臭氧為首要污染物的重污染天氣增設(shè)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。建議臭氧重污染天氣預(yù)警不分等級(jí)，以預(yù)測(cè)到日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上為啟動(dòng)條件。

設(shè)區(qū)的市可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)二氧化硫指標(biāo)增設(shè)預(yù)警啟動(dòng)條件。當(dāng)預(yù)測(cè)所轄縣（市、區(qū)）二氧化硫小時(shí)濃度超過(guò)150微克／立方米時(shí)，采取針對(duì)性應(yīng)急管控措施。

4 預(yù)報(bào)預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

預(yù)報(bào)預(yù)警組根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息，每日開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)分析，向省指揮部辦公室提出預(yù)警建議。

當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)3日以上重污染天氣過(guò)程時(shí)，要按照空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程從高級(jí)別確定預(yù)警等級(jí)。

4.2區(qū)域預(yù)警

省指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布區(qū)域預(yù)警要求。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)根據(jù)省指揮部辦公室區(qū)域預(yù)警要求或本行政區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）可提高預(yù)警級(jí)別。原則上，區(qū)域預(yù)警要求至少提前48小時(shí)發(fā)布。

編輯：李丹