黑龍江省發(fā)布2023年第一批第三方檢測機構(gòu)弄虛作假典型案例

為進一步加強對第三方環(huán)保服務機構(gòu)監(jiān)管，維護公平競爭市場環(huán)境，2023年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)合相關(guān)部門開展第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假問題整治，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。通過“線上+線下”聯(lián)動方式，利用平臺數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，結(jié)合現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查，精準打擊機動車排放檢測機構(gòu)環(huán)境違法行為。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用，加大教育警示，打造規(guī)范、公正、有序運行的機動車排放檢驗檢測市場，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)公布雞西市、黑河市生態(tài)環(huán)境局辦理的3起典型案例，并對辦案單位提出表揚。

案例一：雞西市某機動車檢測有限公司涉嫌偽造機動車排放檢驗結(jié)果案

案情簡介

2023年7月10日，雞西市生態(tài)環(huán)境局組織雞西市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法局、雞西市生態(tài)環(huán)境信息中心以及相關(guān)縣（區(qū)）級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對市域內(nèi)涉及的機動車檢測機構(gòu)進行突擊檢查。在對某機動車檢測公司現(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)一臺OBD檢測設備上安裝有不明設備，疑似存在利用技術(shù)手段篡改檢測數(shù)據(jù)的行為。該檢測機構(gòu)一名工作人員看到執(zhí)法人員到場后表現(xiàn)極為慌亂，快速將正在使用的OBD檢測設備拿走并欲離開現(xiàn)場。執(zhí)法人員立即制止其離場，并要求該工作人員配合詢問調(diào)查。當日下午，執(zhí)法人員和信息技術(shù)人員對該檢測機構(gòu)機動車排放信息管理系統(tǒng)軟件進行了后臺檢查，開展了相關(guān)數(shù)據(jù)比對分析，并按照相關(guān)程序?qū)BD檢測設備及其私接不明設備依法登記保存。

同日，雞西市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法局組織雞冠區(qū)公安分局食藥環(huán)偵大隊、雞冠區(qū)市場監(jiān)督管理局共同召開了案情分析會議，明確了案件偵辦的方向。執(zhí)法人員向該檢測站OBD檢測設備廠家索要了原廠設備照片，經(jīng)與現(xiàn)場實物比對，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場該機動車檢測機構(gòu)使用的設備確與原廠配件不符。后經(jīng)調(diào)查詢問，該企業(yè)負責人承認存在私接機動車OBD檢測干擾作弊設備對機動車檢測結(jié)果造假的行為；同時，企業(yè)工作人員谷某承認通過網(wǎng)絡購買了“OBD模擬器”，干擾正常車輛檢測檢驗，存在偽造機動車尾氣排放檢驗結(jié)果的違法行為。

查處情況

該機動車檢測有限公司偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。雞西市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項規(guī)定，對該機動車檢測有限公司罰款10萬元整，同時沒收違法所得330元整。

啟示意義

在本案中，企業(yè)未盡其環(huán)保主體責任，購買了汽車OBD作弊設備，存在只追求經(jīng)濟利益，不重視環(huán)保工作的僥幸心理，是一起涉嫌偽造機動車排放檢驗結(jié)果，出具虛假排放檢驗報告的典型案例。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)問題線索和管理信息系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)，第一時間扣押疑似違法設備，同時與公安、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展辦案，并聯(lián)系設備生產(chǎn)廠家實行第三方輔助執(zhí)法，對整個案件的快速定性與查辦提供了堅實的保障。

案例二：雞西市某機動車檢測有限公司偽造機動車排放檢驗結(jié)果案

案情簡介

雞西市生態(tài)環(huán)境局接到群眾電話舉報，反映密山市某機動車檢測有限公司在機動車排氣檢測服務中違法操作，存在為被檢機動車輛提供虛假檢測結(jié)果的車輛代檢服務。雞西市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法局聯(lián)合市環(huán)境信息中心，對舉報反映的企業(yè)開展調(diào)查。通過仔細核對舉報人提供的視頻影像，調(diào)取雞西市機動車排氣信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并對該機動車檢測有限公司經(jīng)理、車輛引導員以及舉報人進行調(diào)查詢問，確定該企業(yè)曾于2023年1月11日，將一輛牌照為黑G·B66**的銀色一汽豐田牌小轎車停放于檢測車間入口，在牌照為黑G·9R6**的銀色長城哈弗牌汽車進行尾氣檢測并啟動檢測設備后，同時在兩臺車輛尾部排氣筒中放置尾氣檢測采樣探頭，存在偽造機動車尾氣排放檢驗結(jié)果的違法行為。 

△視頻片段截取分析

查處情況

該機動車檢測有限公司偽造機動車尾氣排放檢驗結(jié)果的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。雞西市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項規(guī)定，對該機動車檢測有限公司罰款10萬元整，同時沒收違法所得330元整。

啟示意義

個別機動車檢驗機構(gòu)在多年經(jīng)營之后自認為積累了很多“經(jīng)驗”，違法手段隱蔽，該案件偵破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是充分利用視頻影像，并針對關(guān)鍵問題進行詢問調(diào)查，準確地固定現(xiàn)場證據(jù)。這有賴于非現(xiàn)場執(zhí)法手段，利用視頻監(jiān)控平臺摸排線索，鎖定目標才能在現(xiàn)場一擊而中，辦成鐵案。

案例三：黑河市嫩江市某機動車檢測有限責任公司篡改機動車發(fā)動機額定功率出具虛假機動車尾氣檢驗報告案

案情簡介

2022年11月14日，黑河市生態(tài)環(huán)境局在抽查機動車檢測機構(gòu)初復檢報告等數(shù)據(jù)分析進行非現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，黑河市嫩江市某機動車檢測有限責任公司在對4臺柴油機動車進行檢測時，初檢報告與復檢報告標注的發(fā)動機額定功率不同。通過對其他柴油車檢測報告進一步全方位數(shù)據(jù)比對，初步確定該公司涉嫌人為修改額定功率、降低檢測限制標準的違法行為。2022年11月21日，黑河市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員會同黑河市嫩江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該公司開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，并進行車輛檔案核實，進一步確認該公司存在通過修改相關(guān)柴油車額定功率進而生成虛假監(jiān)測合格結(jié)果的違法行為。 

查處情況

該機動車檢測有限公司偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。黑河市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項規(guī)定，對該機動車檢測有限公司罰款11.48萬元整，同時沒收違法所得800元整。

啟示意義

生態(tài)環(huán)境部門應進一步加強數(shù)字化應用，“線上+線下”相結(jié)合，通過線上監(jiān)管和線下執(zhí)法的有機結(jié)合，精準鎖定違法行為，提高了執(zhí)法效能。此次違法案件查辦，有效打擊了機動車檢測行業(yè)環(huán)境違法行為，突出“打擊一個、震懾一片”的效果，對督促、倒逼黑河市轄區(qū)內(nèi)機動車尾氣檢測機構(gòu)切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，規(guī)范機動車檢測行業(yè)起到了良好的教育和警示作用。

編輯：李丹