油船和油碼頭VOCs/油氣回收，怎么做合規(guī)？

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)！VOCs治理你需要知道的事

　　危防名場(chǎng)面

近日，海事執(zhí)法人員在福建轄區(qū)某成品油碼頭，發(fā)現(xiàn)一艘油船在裝貨時(shí)，沒有連接碼頭的油氣回收管。油品裝船時(shí)不連接油氣回收管，貨油艙內(nèi)油氣將從船上PV閥排向大氣，造成大氣污染，危害人員健康。

該行為不符合現(xiàn)階段大氣污染防治政策要求。執(zhí)法人員立即責(zé)令其整改，并對(duì)其強(qiáng)調(diào)宣貫揮發(fā)性有機(jī)化合物（即VOCs）治理要求。

　　專家有話說

　　關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）治理那些事，現(xiàn)由泉州海事局危化船“安·泉”工作室的專家為大伙一一道來。

一、什么是揮發(fā)性有機(jī)化合物VOCs

揮發(fā)性有機(jī)化合物VOCs（英文全稱volatile organic compounds），是指原油、成品油（汽油、石腦油、航空煤油、溶劑油）及其他具有類似揮發(fā)性特征油品的揮發(fā)氣體。VOCs普遍存在于原油、成品油碼頭和油船，VOCs在油船船艙內(nèi)是與空氣和惰性氣體混合存在的，這些統(tǒng)稱為“油氣”。油品裝船作業(yè)時(shí)油艙內(nèi)會(huì)產(chǎn)生較多油氣（VOCs），并且隨著油品的充裝需相應(yīng)地排出油艙內(nèi)的油氣，這是VOCs排放治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

VOCs是參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，是形成細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）的重要前體物。VOCs若排放到大氣中，不僅影響大氣環(huán)境，也直接影響相關(guān)作業(yè)人員和港區(qū)周邊群眾居民的健康。

　　二、油氣回收技術(shù)，控制VOCs排放

油氣回收技術(shù)是控制油品VOCs排放，防治油氣大氣污染的有效手段。碼頭油氣回收是在油碼頭進(jìn)行油品裝船作業(yè)時(shí)，利用船上油氣收集系統(tǒng)和碼頭油氣回收設(shè)施，將揮發(fā)的油氣通過回收管路收集至碼頭后方的油氣回收處理裝置，采用吸收、吸附、冷凝、膜分離等方法，將回收的VOCs還原為油品或循環(huán)利用的過程。油碼頭油氣回收技術(shù)具有節(jié)能減排、節(jié)約資源的良好效果，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的雙贏。

　　三、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)速遞

01《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款：

　　儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

　　02《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950-2020）：

　　2024年1月1日起，具有萬噸級(jí)及以上油品泊位的碼頭對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)油庫應(yīng)密閉收集向GB 20951管控的油船發(fā)油時(shí)產(chǎn)生的油氣，并送入油氣處理裝置回收處理。

　　03《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20951—2020）：

　　新投入使用的油船（150總噸及以上）自2021年4月1日、現(xiàn)有8000總噸及以上的油船自2024年1月 1日，應(yīng)設(shè)置密閉油氣收集系統(tǒng)和惰性氣體系統(tǒng)，油船油氣收集系統(tǒng)應(yīng)將向油船發(fā)油時(shí)產(chǎn)生的油氣密閉送入油氣處理裝置。

　　04《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2020）及2022修改通報(bào)第5篇/第7章/防止船舶造成空氣污染規(guī)定（2022年11月1日起施行）：

　　對(duì)于 2020 年 1 月 1 日及以后建造的 150 總噸及以上的國內(nèi)航行油船，進(jìn)入排放控制區(qū)，應(yīng)配備經(jīng)認(rèn)可的蒸氣排放收集系統(tǒng)。載運(yùn)原油的上述油船，還應(yīng)備有并實(shí)施 VOC 管理計(jì)劃。

　　2022年11月1日及以后建造的150總噸及以上的油船，現(xiàn)有8000總噸及以上的油船自2024年1月1日起，應(yīng)滿足如下9個(gè)要求：

　　（1）油船應(yīng)設(shè)置密閉油氣收集系統(tǒng)和惰性氣體系統(tǒng)。

　　（2）油船油氣收集系統(tǒng)應(yīng)將向油船輸油時(shí)產(chǎn)生的油氣密閉送入油氣處理裝置。

　　………

　　四、油船和油碼頭的業(yè)主該做些什么

根據(jù)《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，2024年1月1日起萬噸級(jí)及以上油碼頭在向油船發(fā)油時(shí)將強(qiáng)制實(shí)施油氣回收。為此，生態(tài)環(huán)境部和交通運(yùn)輸部于2022年12月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的通知》進(jìn)行了部署推進(jìn)，當(dāng)前階段油船和油碼頭業(yè)主單位應(yīng)做好以下事項(xiàng)：

　　01

　　按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為所屬油船和油碼頭安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

　　注意：油船未按規(guī)定安裝油氣回收裝置或已安裝的油氣回收裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，將不能取得船舶安全與環(huán)保證書，導(dǎo)致無法投入營運(yùn)。

　　02

　　落實(shí)好生態(tài)環(huán)境部和交通運(yùn)輸部通知要求，抓好已建成油氣回收設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行管理，杜絕惡意停用、閑置油氣回收設(shè)施。

　　03

　　加強(qiáng)船岸協(xié)同，促進(jìn)油氣回收設(shè)施的建設(shè)和使用。對(duì)于發(fā)現(xiàn)應(yīng)安裝油氣回收設(shè)施但未安裝或具備條件但未進(jìn)行油氣回收的，及時(shí)報(bào)告港口、生態(tài)、海事等相關(guān)主管部門。

　　04

　　對(duì)需要升級(jí)改造的油碼頭和油船，要對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定油氣回收設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造方案，倒排時(shí)間計(jì)劃、明確改造完成時(shí)限，確保如期實(shí)現(xiàn)原油成品油碼頭和油船VOCs回收治理。

　　五、堅(jiān)持安全第一原則

泉州海事局“安·泉”工作室專家特別提醒：

　　VOCs是易燃易爆氣體，油氣回收作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性較高，任何時(shí)候都要堅(jiān)持安全第一原則。碼頭和油船的經(jīng)營單位要充分重視油氣回收的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立安全管理制度、完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，要按有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)各自油氣回收設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好技術(shù)狀況。

　　作業(yè)前，船岸雙方要以船岸連接處為界對(duì)各自油氣回收設(shè)施進(jìn)行安全自查，并按《油氣回收作業(yè)船岸安全檢查表》進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后方作業(yè)。雙方應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)全過程的安全監(jiān)控，當(dāng)發(fā)現(xiàn)油氣含氧量超標(biāo)、安全裝置失效等不安全因素時(shí)，應(yīng)立即停止油氣回收作業(yè)。

編輯：李丹