全文 | 生態環境部部長黃潤秋在2023年全國生態環境保護工作會議上的工作報告

時間：2023-02-24 11:40

來源：生態環境部

嚴格開展核設施安全監管。加強運行核動力廠、研究堆日常監管，深入開展新建核電機組、研究堆環評文件、核安全許可申請審批和建造、調試活動監督，重點做好臺山1、2號機組、防城港3號機組等首堆運行項目，以及國核示范工程、釷基熔鹽堆、醫用同位素生產堆等首堆建造項目安全監管。加強核燃料循環設施運行監督、核安全設備活動現場監督。推動經驗反饋體系有效運轉，強化對重要問題和共性問題處理。積極做好《核安全公約》履約工作。

加強輻射安全監管。強化放射性物品運輸容器以及運輸活動、鈾礦冶和伴生放射性礦開發利用企業監督檢查，加強核技術利用、電磁輻射建設項目監管，強化重點項目環評許可及事中事后監管。推動歷史遺留重大核安全隱患治理取得實質進展。繼續推進放射性廢物治理、伴生礦廢渣處置和老舊設施退役，加強歷史遺留退役治理工作重點單位輻射環境監督檢查。

（六）依法推進生態環境保護督察執法

深入推進中央生態環境保護督察。認真謀劃、適時啟動第三輪中央生態環境保護督察，繼續開展長江經濟帶、黃河流域生態環境警示片拍攝制作工作。做好督察整改“后半篇文章”，切實推動有關職能部門履行好生態環境保護職責。完善督察制度體系。

提升生態環境監管執法效能。既保持嚴的主基調，嚴格監督執法，又持續完善生態環境監督執法正面清單動態調整機制，推行審慎包容差異化執法。構建遠程監督幫扶新體系，持續開展重點區域空氣質量改善監督幫扶，有序、高效組織開展污染防治攻堅戰統籌強化監督。推進長江、黃河、渤海入河（海）排污口排查整治。繼續開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治。全面整治第三方環保服務機構弄虛作假問題。深化生活垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治。持續打擊危險廢物和重點排污單位自動監測數據弄虛作假環境違法犯罪行為。開展2023年全國生態環境保護執法大練兵活動和生態環境保護執法稽查。

（七）加快健全現代環境治理體系

健全生態環境法規政策標準。推動海洋環境保護法、放射性污染防治法、電磁輻射污染防治法、碳排放權交易管理暫行條例、生態環境監測條例、有毒有害化學物質環境風險管理條例等法律法規制修訂以及應對氣候變化立法工作。推動研究出臺綠色金融、貿易和行業發展政策。加強生態環境標準管理，建立生態環境基準數據庫。組織實施國家環境健康管理試點工作。

深化生態環境領域改革。推動完善省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度。完成企業環境信息依法披露系統建設。推進環保信用評價制度建設。統籌推進生態環境損害賠償工作。推動建立完善生態產品價值實現機制，深化流域跨省橫向生態保護補償。深化排污權有償使用和交易。修訂《排污許可管理辦法》，加強排污許可證管理和質量核查工作，強化依證監管。

建立完善現代化生態環境監測體系。制定關于建立完善現代化生態環境監測體系的實施意見。開展全國環境監測質量提升專項行動。開展好長江流域水生態專項考核監測，組織全國重點流域水生態調查監測與評價。深化空氣質量監測預報，加快推進地方監測數據與國家聯網共享。探索組建生態質量監測網絡。提升衛星立體監測能力，深化碳監測評估試點。組織開展新污染物監測試點工作。穩步推進土壤污染重點監管單位周邊土壤環境監測。加強噪聲監測工作，推動聲環境功能區自動監測站點建設。

強化生態環境治理科技支撐。制定科技支撐深入打好污染防治攻堅戰三年行動計劃、關于加強生態環境科技創新體系建設方面的指導意見，深入推進生態環境科技幫扶行動。積極推動國家重點研發計劃等生態環境領域科技項目立項，大力推進長江黃河聯合研究，高質量完成環境基準和風險評估國家重點實驗室重組評估。全方位培養引進用好人才，著力造就高水平科技人才隊伍。大力推進生態環境信息化平臺建設。持續做好定點幫扶和對口支援工作。

推進生態環境保護全民行動。深入做好例行新聞發布工作。辦好六五環境日國家主場活動和全國低碳日、國際生物多樣性日、國際臭氧層保護日等相關活動。繼續推進環保設施向公眾開放。積極推廣生態環境志愿服務品牌活動。不斷提升政務新媒體社會影響力。出臺環境信訪辦法，持續推動治理重復信訪、化解信訪積案及集中重復微信網絡舉報。繼續做好涉環保項目“鄰避”問題防范與化解工作。

深化生態環境領域國際合作。全面深入參與氣候變化主渠道國際談判進程，推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方會議取得于我有利成果。履行好COP15主席國職責，推動“框架”實施。積極參與塑料污染全球談判，認真履行國際環境公約，舉辦國合會2023年年會。完善“一帶一路”綠色發展國際聯盟。持續實施應對氣候變化南南合作。

加強干部隊伍建設。嚴守政治紀律和政治規矩，深入推進習近平生態文明思想研究宣傳闡釋，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，全面打造生態環保鐵軍。不折不扣貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅定不移打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

同志們，新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，穩中求進、踔厲奮發，全力完成好年度目標任務，以生態環境保護實際成效推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步！

延伸閱讀：全文 | 生態環境部黨組書記孫金龍在2023年全國生態環境保護工作會議上的講話

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編輯：李丹

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