二十大學(xué)習(xí)之十八：環(huán)境產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和系統(tǒng)性重構(gòu)

黨的二十大，深刻影響所有產(chǎn)業(yè)的變革與發(fā)展，也必然拉開(kāi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)深入探索未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的大幕。

環(huán)境事業(yè)關(guān)系生態(tài)文明，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。作為智庫(kù)引領(lǐng)的環(huán)境領(lǐng)域縱深服務(wù)生態(tài)平臺(tái)，E20環(huán)境平臺(tái)已有22年歷史。認(rèn)真領(lǐng)悟二十大精神，是E20環(huán)境平臺(tái)的職責(zé)和任務(wù)。

黨中央要求二十大的學(xué)習(xí)和講解要讓人民群眾“聽(tīng)得懂，能領(lǐng)會(huì)，可落實(shí)”。E20黨支部是具有使命感的基層黨組織，支部定位為黨在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的使者，黨在非公領(lǐng)域的幫手。認(rèn)真學(xué)習(xí)二十大精神，成為E20黨支部進(jìn)行黨建與業(yè)務(wù)深度融合的自覺(jué)行動(dòng)?；诖?，E20黨支部第一時(shí)間組織企業(yè)員工對(duì)二十大精神進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)和專(zhuān)題解讀。

E20黨支部將相關(guān)學(xué)習(xí)的心得體會(huì)，系統(tǒng)整理成冊(cè)——《在中國(guó)式現(xiàn)代化的藍(lán)圖中探尋環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量之路》，其中既有對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)代大政方針的理解，也有對(duì)二十大之后環(huán)境產(chǎn)業(yè)方向的認(rèn)識(shí)，還有對(duì)二十大以后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的建議。

自2023年1月10日起，本網(wǎng)站將陸續(xù)推出系列心得體會(huì)總結(jié)。本文為系列第十八篇。

高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代下的全面要求，對(duì)城市與工業(yè)的發(fā)展方向是綠色低碳循環(huán)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)就是要專(zhuān)業(yè)地幫助城市綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)，這些改造是對(duì)城市與產(chǎn)業(yè)的大力調(diào)整，也意味著環(huán)境產(chǎn)業(yè)必然面臨新的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和重構(gòu)。

污染末端治理已經(jīng)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。二十大明確提出公共服務(wù)要“盡力而為、量力而行”，以高質(zhì)量、高品質(zhì)為追求，只為末端治理提供服務(wù)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)部分將難以為繼，因?yàn)榛A(chǔ)公共服務(wù)已經(jīng)碰到了“天花板”。

一方面，城市環(huán)境公共服務(wù)不會(huì)再一味提高末端排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@不是衡量高質(zhì)量的核心標(biāo)尺，我們的污水排放標(biāo)準(zhǔn)、垃圾焚燒煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際比較已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格。環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)再大尺度提高、地方財(cái)政進(jìn)一步收緊、城市環(huán)境公共服務(wù)追求均衡性和可及性，以強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)刺激釋放城市環(huán)境末端治理市場(chǎng)空間的日子一去不復(fù)還。

另一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已開(kāi)展多年，并進(jìn)入攻堅(jiān)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著產(chǎn)生污染系統(tǒng)性調(diào)整，“資源集約、綠色低碳”理念已滲入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。末端污染排放的肆意妄為早已是過(guò)去式，工業(yè)污染的末端治理市場(chǎng)將隨著產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而有所下降。

末端治理已然在城市和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。所以，在城市環(huán)境公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境服務(wù)中單一從事末端治理業(yè)務(wù)的環(huán)境企業(yè)將迎來(lái)更大挑戰(zhàn)。

生態(tài)循環(huán)是價(jià)值源頭。工業(yè)文明思維下的價(jià)值鏈?zhǔn)菃尉€(xiàn)條的，物質(zhì)從自然界進(jìn)入工廠(chǎng)通過(guò)物理化學(xué)手段加工成產(chǎn)品并產(chǎn)生污染物，產(chǎn)品在交易環(huán)節(jié)體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，而污染在治理環(huán)節(jié)則體現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)價(jià)值，也就是企業(yè)的成本。在生態(tài)文明宏觀(guān)視角下，環(huán)境保護(hù)的主體在融合，從“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)自己”到“自然生態(tài)與人類(lèi)社會(huì)是物質(zhì)與價(jià)值的共同體”，生態(tài)文明擦去了工業(yè)社會(huì)與自然清晰的邊界，自然界物質(zhì)進(jìn)入工業(yè)利用不是起點(diǎn)，工業(yè)污染物處理也不是終點(diǎn)，生態(tài)循環(huán)實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)與價(jià)值在自然和人類(lèi)社會(huì)無(wú)限循環(huán)往復(fù)的可能，而環(huán)境產(chǎn)業(yè)就是構(gòu)建價(jià)值循環(huán)的橋梁，在生態(tài)循環(huán)中找到價(jià)值積累源頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。生態(tài)文明下的價(jià)值鏈?zhǔn)前殡S著物質(zhì)循環(huán)而帶來(lái)的價(jià)值循環(huán)，充分利用生態(tài)循環(huán)帶動(dòng)社會(huì)價(jià)值流轉(zhuǎn)和自然價(jià)值流轉(zhuǎn)和積累，將是價(jià)值的源頭。

因此，環(huán)境產(chǎn)業(yè)要么在末端治理的成本中心里逐漸消亡，要么在“綠水青山就是金山銀山”的價(jià)值挖掘中涅槃升級(jí)。過(guò)去的環(huán)境產(chǎn)業(yè)以末端治理為主業(yè)，以無(wú)害化為產(chǎn)業(yè)核心能力，鮮有探究無(wú)害化之后的資源化、商品化之路。在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，從而創(chuàng)造新的價(jià)值，只有創(chuàng)造價(jià)值而不是花費(fèi)成本，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才有立足基礎(chǔ)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造新的價(jià)值有兩個(gè)方向的突破和探索：

一是從末端治理到資源化的系統(tǒng)設(shè)置，考慮多元主體。污染物治理到一定程度就可成為其他產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，這種打通環(huán)保與其他產(chǎn)業(yè)鏈通道的資源化路徑是環(huán)境產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向之一，這需要系統(tǒng)設(shè)置各產(chǎn)業(yè)鏈的主體關(guān)系和物質(zhì)流向通道，考慮統(tǒng)籌多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈主體企業(yè)參與的主次程度和價(jià)值分配問(wèn)題。

二是產(chǎn)品化方向，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化程度。將環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品化，構(gòu)建更為專(zhuān)業(yè)、更加精細(xì)的服務(wù)能力和隊(duì)伍，強(qiáng)化客戶(hù)對(duì)環(huán)境服務(wù)的感知和價(jià)值認(rèn)同；將技術(shù)產(chǎn)品化，將創(chuàng)新性技術(shù)打造成為界面清晰、集約連續(xù)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，固化技術(shù)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的特定價(jià)值，這也為民營(yíng)環(huán)境技術(shù)型企業(yè)走向“專(zhuān)精特新”專(zhuān)業(yè)化道路指明了方向。

這就決定了環(huán)境產(chǎn)業(yè)上下延伸的主形態(tài)是服務(wù)價(jià)值，而不是物質(zhì)形態(tài)，不是產(chǎn)權(quán)形態(tài)。高質(zhì)量發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)從末端治理向服務(wù)升級(jí)，回歸環(huán)境服務(wù)的本質(zhì)產(chǎn)業(yè)屬性，而且隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)城市與工業(yè)客戶(hù)的需求升級(jí)，環(huán)境服務(wù)的形態(tài)也在延伸和拓展。

雙向延伸環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價(jià)值形態(tài)不僅只是依賴(lài)于裝備和資產(chǎn)，而是不同層次的服務(wù)的延伸。環(huán)境產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的末端治理市場(chǎng)，依賴(lài)于專(zhuān)用環(huán)保設(shè)施和裝備來(lái)保障環(huán)境治理的質(zhì)量，需要產(chǎn)業(yè)投資，隨著城市建設(shè)大量污水廠(chǎng)、垃圾焚燒廠(chǎng)等，環(huán)境企業(yè)以拿資產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)。生態(tài)文明之下，環(huán)境服務(wù)更多回歸到人民的獲得感、幸福感、安全感，服務(wù)的價(jià)值直接體現(xiàn)在“為人民服務(wù)”的初心上，這就奠定了環(huán)境產(chǎn)業(yè)以服務(wù)形態(tài)升級(jí)到下一階段的核心方向。

以環(huán)境服務(wù)形態(tài)延伸到不同細(xì)分領(lǐng)域，就需要在各自的環(huán)境細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)建差異化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌，以強(qiáng)化不同客戶(hù)對(duì)環(huán)境服務(wù)的價(jià)值認(rèn)同和環(huán)境企業(yè)的議價(jià)和溢價(jià)能力。

學(xué)習(xí)二十大目錄

1.百年未有之大變局，變?cè)谀睦铮?/span>

2.大變局下的中國(guó)內(nèi)外部環(huán)境

3.更高視角之下的雙循環(huán)戰(zhàn)略

4.從人民至上出發(fā)，理解中國(guó)的政治邏輯

5.全過(guò)程民主是中國(guó)對(duì)民主的豐富和貢獻(xiàn)

6.全過(guò)程人民民主的體現(xiàn)在哪里？

7.什么是中國(guó)式現(xiàn)代化？

8.中國(guó)式現(xiàn)代化的三個(gè)融合

9.從環(huán)境視角來(lái)看中國(guó)式現(xiàn)代化的特點(diǎn)

編輯：李丹