《安徽省環境空氣質量生態補償激勵辦法》發布

時間：2022-12-27 09:35

來源：安徽省生態環境廳

第十三條本辦法自2022年度起施行，有效期至2025年度。《安徽省環境空氣質量生態補償暫行辦法》（皖政辦〔2018〕30號）同時廢止。

政策解讀

一、背景依據

安徽省人民政府辦公廳《關于印發安徽省環境空氣質量生態補償暫行辦法的通知》（皖政辦〔2018〕30號）有效期已于2020年12月31日截止。

為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化生態保護補償制度改革的意見》精神，省生態環境廳會同省財政廳，在延續2018年版補償辦法主要做法的基礎上，結合“十四五”環境空氣質量改善目標，優化了獎懲條件和補償激勵金額計算方式，起草了《安徽省環境空氣質量生態補償激勵辦法》。

二、起草過程

文件起草過程中，先后于2022年3月、9月兩次征求了各市生態環境局意見，并根據反饋意見進行修改。開展了合法合規性審查。文件由省生態環境廳和省財政廳聯合發布。

三、主要原則

一是強化目標導向。將年度目標任務完成情況作為補償的主要依據。以“十四五”期間空氣質量約束性指標PM2.5、優良天數比率、重污染天數為主要補償指標。距完成目標任務有一定差距的市，適當賠付資金。

二是動態靜態結合。在目標完成情況獎補之外，將各市空氣質量主要指標較上年度同比改善幅度（動態指標）作為補償的重要依據，激勵同比改善幅度較高的市。同時考慮部分市空氣質量較好、改善空間較小的現狀，根據現狀達標情況（靜態指標）給予一定的補償，激勵環境空氣質量現狀較好的市。

三是優化指標設置。除約束性指標PM2.5、優良天數比率、重污染天數外，增加PM10指標。PM10雖已不再是約束性指標，但受關注度仍較高，在測算同比改善補償時予以考慮。由于優良天數比率沒有法定標準，在測算現狀達標補償時，以當前影響優良天數比率的首要因素臭氧代替。

四、總體框架和主要內容

《安徽省環境空氣質量生態補償激勵辦法》共13條。第1-2條是政策依據和基本原則。第3-4條規定了生態環境和財政部門的工作流程。第5-8條是核心條款，詳細規定了補償資金的構成和計算公式。第9-11條提出了資金使用、監管方面的原則性要求。第12-13條規定了辦法解釋權、生效期和有效期等。

編輯：李丹

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