廣西2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案

為貫徹落實《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》、《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（桂發〔2022〕15號）、《中共廣西壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定》（桂發〔2022〕10號）等文件精神，深入打好藍天保衛戰，進一步改善全區環境空氣質量，確保完成國家下達的環境空氣質量年度約束性指標任務，廣西制定《廣西2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，該方案于9月29日在廣西壯族自治區生態環境廳公開。

實施時間：2022年10月1日至2023年3月31日。

攻堅目標：

1．2022年，自治區完成國家下達的環境空氣質量年度約束性指標任務，各設區市完成自治區下達的年度約束性指標任務。

2．2023年1—3月，各設區市城市環境空氣質量持續改善，具體指標以及改善目標見附表。

廣西2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案

為貫徹落實《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》、《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（桂發〔2022〕15號）、《中共廣西壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定》（桂發〔2022〕10號）等文件精神，深入打好藍天保衛戰，進一步改善全區環境空氣質量，確保完成國家下達的環境空氣質量年度約束性指標任務，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）實施時間。2022年10月1日至2023年3月31日。

（二）攻堅目標。

1．2022年，自治區完成國家下達的環境空氣質量年度約束性指標任務，各設區市完成自治區下達的年度約束性指標任務。

2．2023年1—3月，各設區市城市環境空氣質量持續改善，具體指標以及改善目標見附表。

二、重點任務

（一）狠抓秸稈露天禁燒和綜合利用。強化秸稈禁燒管控。全區各級人民政府嚴格落實秸稈禁燒主體責任，明確秸稈禁燒執法部門和單位責任，落實各級秸稈禁燒監管目標責任考核和獎補制度。完善市、縣、鄉（鎮）、村四級全覆蓋網格化禁燒監管體系，落實網格員管理制度，強化“定點、定時、定人、定責”管控，實行清單式責任管理。嚴禁秸稈禁燒區一切露天焚燒行為，強化秋收春耕、甘蔗榨季等重點時節和大氣擴散條件轉差、污染過程等重點時段秸稈禁燒專項巡查，依法從嚴、從快處罰露天違法焚燒秸稈行為。科學制定限燒區秸稈有序燒除計劃，在不影響環境空氣質量和生產生活的情況下，開展有組織、有計劃、有限度（限時段、限地塊、限規模）的秸稈燒除活動。加大秸稈禁燒宣傳力度，落實秸稈焚燒有獎舉報制度，通過電視臺等新聞媒體對露天違法焚燒秸稈行為進行曝光，營造全民禁燒秸稈氛圍。在污染天氣預警期間停止煉山。優化火點監控系統，融合衛星遙感監測、視頻在線監控、無人機自主巡查等多種手段，提高秸稈焚燒火點監測精準度，定期通報火點情況，攻堅期間禁燒區秸稈火點數同比減少10%以上，視頻在線監控火點處理率達85%以上。重點城市：南寧、柳州、北海、貴港、玉林、百色、河池、來賓、崇左市。（牽頭單位：自治區生態環境廳。配合單位：自治區林業局。責任單位：各設區市人民政府）

因地制宜推進農作物秸稈綜合利用。嚴格落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西加快農作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發〔2021〕139號）要求，各市、縣（市、區）根據轄區農作物品種、綜合利用水平、產業現狀，圍繞農作物秸稈綜合利用和離田利用目標，優化秸稈利用產業發展布局，培育秸稈利用主體，因地制宜推廣、應用秸稈資源化利用成熟模式技術。以縣（市、區）為單位統籌構建秸稈收儲平臺，按照合理半徑規劃建設秸稈收儲點，完善收儲運網絡體系，提升秸稈離田收儲覆蓋面。柳州、北海、來賓、崇左市制定制糖企業包干處理禁燒重點區域蔗葉試點工作方案，成立工作專班，科學選擇試點區域范圍、試點工作模式。加強蔗葉離田全流程、清單化管理，禁燒重點區域內實行秸稈禁燒與收儲運處理聯動一體化、網格化、責任化管理，強化工作監督，推動蔗葉離田后各環節有效聯動。大力引進干葉飼料、燃料等秸稈綜合利用企業，提升蔗葉利用下游消納能力，2022/2023年榨季期間，柳州、北海、來賓、崇左市分別完成3萬畝、21.5萬畝、22萬畝、10萬畝甘蔗蔗葉包干處理任務。（牽頭單位：自治區農業農村廳、自治區糖業發展辦。配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳。責任單位：各設區市人民政府）

（二）強化城市面源精細化管控。嚴格煙花爆竹禁燃限放管控。嚴格落實《廣西壯族自治區人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發〔2018〕40號）要求，落實煙花爆竹禁限放區域的責任和監管要求，強化源頭管控，加大對違法違規生產、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。各地根據實際科學調整擴增煙花爆竹禁燃限放區域。緊盯重點時段（春節、元宵節）和重點區域（廟宇、祠堂、城中村、河岸、禁放區和限放區交界處），加強執法管控工作，嚴防污染天氣發生。加強賓陽、武鳴、上林、橫州、興安、全州、靈山、浦北、博白、那坡、平果、田東、田陽、靖西、天峨、巴馬、都安等縣（市、區）煙花爆竹禁燃限放管控，消除重污染天氣。多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育活動。（牽頭單位：自治區公安廳、生態環境廳、市場監管局。配合單位：自治區應急廳。責任單位：各設區市人民政府）

強化揚塵精細化管控。各地加強建筑工地施工揚塵專項治理，做好建筑工地管理及揚塵污染控制，督促施工工地落實周邊圍擋、土方開挖濕法作業、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”揚塵控制措施。依托建筑工地在線監測和視頻監控系統，實現揚塵污染全方位管控，及時發現污染問題并依法處理。加大“智慧化工地”試點范圍，推廣使用自動沖洗、霧炮等揚塵防控技術，積極創建綠色工地。提高道路機械化清掃率，城市道路機械化清掃率達到70%以上。推進總質量12噸及以上的渣土運輸車輛衛星定位系統建設，加強渣土、砂石、水泥等散裝貨物運輸車輛監管，實現密閉運輸，杜絕“滴撒漏”。規范工業企業、鐵路公路貨運站、港口碼頭物料堆場管理，采取有效防塵措施。攻堅期間，梧州、欽州、玉林、百色、河池市強化揚塵防控措施，實現可吸入顆粒物（PM10）濃度同比下降。加強指導柳江、永福、全州、藤縣、蒼梧、合浦、陸川、博白、北流、平果等揚塵污染較重的縣（市、區）揚塵管控，大幅提升揚塵精細化防控水平。（牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、生態環境廳。責任單位：各設區市人民政府）

編輯：李丹