扭虧為盈！山東省建立閉環(huán)整改機(jī)制推進(jìn)VOCs治理取得實(shí)效

持續(xù)組織開展監(jiān)督幫扶，建立“發(fā)現(xiàn)問題—現(xiàn)場指導(dǎo)—當(dāng)面反饋—問題整改—核實(shí)驗(yàn)收”閉環(huán)整改機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，確保揮發(fā)性有機(jī)物治理不斷取得實(shí)效……

今年以來，山東省不斷強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，助力企業(yè)污染防治，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，探索形成了VOCs治理新路徑，真正讓揮發(fā)性有機(jī)物無處遁形。

聯(lián)防聯(lián)控，減少污染物傳輸

揮發(fā)性有機(jī)物性質(zhì)活潑，傳輸性強(qiáng)，區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控是打贏這場攻堅戰(zhàn)的硬戰(zhàn)術(shù)。

針對揮發(fā)性有機(jī)物這一特點(diǎn)，山東省調(diào)整優(yōu)化工作策略，充分發(fā)揮“一市一策”國家隊(duì)的人才、技術(shù)優(yōu)勢。在組建幫扶組時，除抽調(diào)大氣處、執(zhí)法局、監(jiān)測中心、機(jī)動車中心、省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院等內(nèi)部精干力量外，還打破城市界限，邀請各駐市“一市一策”專家全程參與。專家們既可以發(fā)揮駐市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助查找問題，又可以學(xué)習(xí)“他山之石”。督促問題整改的同時，還可以減少污染物傳輸，改善駐市環(huán)境空氣質(zhì)量。

“我覺得這種互相幫扶的機(jī)制挺好的。我們原來只能局限于駐市，這次到其他市幫扶，給我們也開拓了視野，學(xué)習(xí)到了其他市的治理經(jīng)驗(yàn)。我們回去之后，這些好的辦法和措施也會吸收消化后應(yīng)用到駐市?！瘪v濟(jì)寧“一市一策”清華團(tuán)隊(duì)的吳瓊老師說。

對癥“開方”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)治理

創(chuàng)新推行“政府開方、企業(yè)買藥”，變執(zhí)法檢查為幫扶指導(dǎo)，山東省探索完善了揮發(fā)性有機(jī)物治理新模式。

頭頂酷暑，幫扶組深入一線、走進(jìn)企業(yè)，“望”治理設(shè)施、“聞”現(xiàn)場異味、“問”設(shè)施運(yùn)行、“切”檢測數(shù)據(jù)。針對企業(yè)特點(diǎn)和具體問題，開出整治“藥方”，提出治理方案。企業(yè)根據(jù)“藥方”，自行選擇治理工藝和設(shè)備，完成治理要求任務(wù)。

幫扶組念好“望、聞、問、切”四字要訣，對癥“開藥方”，治好了“企業(yè)病”?！疤兄x你們的幫扶了！我們早就想開展揮發(fā)性有機(jī)物徹底的治理改造了，花多少錢沒關(guān)系，但就是怕走了彎路。剛才你們說的這些治理辦法，我們馬上就組織整改落實(shí)?！痹趲头霈F(xiàn)場，聊城某企業(yè)負(fù)責(zé)人激動地說出自己的心聲。

幫扶過程中，還邀請當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)管和執(zhí)法人員全程參加，陪著查、跟著學(xué)、接著改，提升基層監(jiān)管水平。

閉環(huán)整改，徹底解決短板弱項(xiàng)

報憂才能得喜，直面問題才能解決問題。每次現(xiàn)場幫扶結(jié)束后，幫扶組第一時間梳理當(dāng)?shù)負(fù)]發(fā)性有機(jī)物治理方面存在的短板弱項(xiàng)，召開專門會議，“面對面”集中通報反饋問題，所有問題點(diǎn)名道姓，具體到縣區(qū)和企業(yè)。會議現(xiàn)場既有當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門相關(guān)人員，還有當(dāng)?shù)厥锌h政府分管領(lǐng)導(dǎo)，直擊問題不遮掩，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“紅紅臉”“出出汗”，有力促進(jìn)了問題盡快徹底整改。

發(fā)現(xiàn)問題非常重要，整改問題更加關(guān)鍵。一個問題一個問題的改，一個微克一個微克的爭，山東省不斷用量變累積換來環(huán)境空氣質(zhì)量的質(zhì)變。在淄博、東營、濱州幫扶發(fā)現(xiàn)問題匯報會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長侯翠榮對問題整改提出了嚴(yán)格要求，“現(xiàn)在關(guān)鍵是要把幫扶成果發(fā)揮最大實(shí)效，要督促相關(guān)市做好舉一反三，認(rèn)真梳理問題類型，突出精準(zhǔn)科學(xué)，切實(shí)抓好問題整改”。

幫扶過程中，全省各級生態(tài)環(huán)境部門上下聯(lián)動，堅持邊幫邊查、邊督邊改，力求問題早整改、減排早見效。問題整改完成后，市局逐企業(yè)組織驗(yàn)收。問題反饋半個月后，省廳定期組織召開問題整改匯報會，幫扶市專題匯報問題整改進(jìn)度和舉一反三情況。省廳對問題整改予以點(diǎn)評指導(dǎo)，督促各市將問題整改到位，切實(shí)提升管理水平。

推廣典型，實(shí)現(xiàn)治理能力同提升

幫扶組在解決繁雜具體問題的過程中，還不斷梳理總結(jié)典型案例和共性問題，推動各市“共性問題齊整改、治理水平同提升”。先后組織開展了10余期揮發(fā)性有機(jī)物治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制作了《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范資料手冊》《山東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)及典型案例匯編》2本電子書向全社會發(fā)布，供各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管人員隨時下載閱覽。

專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)“高冷”，是揮發(fā)性有機(jī)物治理的一大門檻。為此，省生態(tài)環(huán)境廳錄制了《石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理檢查要點(diǎn)》等視頻，對各個環(huán)節(jié)應(yīng)該檢查什么、怎么檢查進(jìn)行一一講解，手把手進(jìn)行教學(xué)，指導(dǎo)各地開展全面排查整改，實(shí)現(xiàn)幫扶成果最大化。

據(jù)了解，山東省揮發(fā)性有機(jī)物治理監(jiān)督幫扶工作已取得明顯成效。截至6月30日，菏澤、聊城等市臭氧惡化趨勢得到遏制，棗莊、泰安等市的臭氧濃度已“扭虧為盈”，實(shí)現(xiàn)改善。

編輯：李丹