山東：關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)” “十大擴需求”2022年行動計劃的通知

16.開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。整合優(yōu)勢資源和力量，實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，加強技術(shù)集成熟化和示范推廣，切實提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。加強省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，圍繞全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索開展全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)。加強高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，推動科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)團，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開展第九屆齊魯鄉(xiāng)村之星選拔工作，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省科技廳）

17.加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。開展農(nóng)機裝備補短板行動，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng)新力度，加快大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用，推動農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建，推進(jìn)“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到90.3%。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，重點支持履帶式作業(yè)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省科技廳、省財政廳）

18.加快發(fā)展設(shè)施和智慧農(nóng)業(yè)。適度發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、大跨度拱圓大棚等性能優(yōu)良設(shè)施，集中建設(shè)一批蔬菜集約化育苗中心。加快發(fā)展果樹避雨、防霜等設(shè)施栽培。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。抓好數(shù)字鄉(xiāng)村試點，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，認(rèn)定10個現(xiàn)代流通強縣，打造一批流通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批示范作用顯著的智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局、省畜牧局）

三、推進(jìn)措施

（一）強化財政金融支持。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長。逐年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，2022年達(dá)到7%以上。開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)牽引作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域加大信貸投放。深入推進(jìn)財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點及成果推廣應(yīng)用。（牽頭單位：省財政廳；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行）

（二）完善涉農(nóng)土地政策。盤活鄉(xiāng)村建設(shè)用地形成存量指標(biāo)10%以上，處置相應(yīng)批而未供和閑置土地產(chǎn)生的“增存掛鉤”新增指標(biāo)的5%以上，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標(biāo)用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文化旅游設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地。開展全域土地綜合整治試點，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索開展農(nóng)村閑散建設(shè)用地置換騰挪和復(fù)墾整治。（牽頭單位：省自然資源廳）

（三）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點，探索建立農(nóng)戶資格權(quán)保障、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。加強農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)。提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)質(zhì)量和運行效能。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。推動開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省自然資源廳）

文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動計劃

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

一、工作目標(biāo)

（一）規(guī)模目標(biāo)。積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，努力在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破，2022年年底，全省文化新業(yè)態(tài)企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到1200億元左右、營業(yè)收入達(dá)到700億元左右、利潤總額達(dá)到30億元左右。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

（二）質(zhì)量目標(biāo)。文化新業(yè)態(tài)企業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額增速均高于規(guī)模以上文化企業(yè)平均增速，基本形成以新動能主導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

二、主要任務(wù)

（一）推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。

1.發(fā)展十大重點領(lǐng)域。組織實施關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，加快發(fā)展山東手造、創(chuàng)意設(shè)計、文化智能制造、影視創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲、數(shù)字演藝娛樂、文化會展、數(shù)字出版與綠色印刷、研學(xué)文旅等十大重點領(lǐng)域。（牽頭單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局）

2.全面推行“鏈長制”。在要素保障、市場需求、政策幫扶等方面精準(zhǔn)發(fā)力，每個重點領(lǐng)域確定一批領(lǐng)軍企業(yè)、成立一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、配備一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建一套“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同機制、制定“一鏈一策”政策、實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“六個一”長效機制。（牽頭單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局）

3.壯大產(chǎn)業(yè)集群。推動省新舊動能轉(zhuǎn)換文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。2022年年底培育形成7個百億級產(chǎn)業(yè)集群，領(lǐng)軍企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50億元左右。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

4.加快重點園區(qū)建設(shè)。推動中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區(qū)、濟南國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、煙臺1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)發(fā)展，2022年年底園區(qū)營業(yè)收入達(dá)到30億元左右。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局）

（二）推動重點項目建設(shè)。

5.挖掘優(yōu)秀文化資源。結(jié)合曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和沂蒙紅色文化傳承示范區(qū)、“泰山—曲阜”國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、文物資源，加強文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，推動曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、齊國故城、城子崖遺址博物館、“濟南泉·城文化景觀”申遺等項目建設(shè)。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

6.加強在庫重大項目建設(shè)。推動省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，督促各市壓實主體責(zé)任，加快項目建設(shè)實施，2022年年底前項目開工率、年度投資計劃完成率分別達(dá)到100%及以上。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

7.實施建鏈延鏈補鏈工程。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大重點領(lǐng)域，推動建設(shè)一批建鏈延鏈補鏈強鏈項目，實行項目重點篩選、重點調(diào)度、重點督導(dǎo)、重點支持等機制。（牽頭單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局）

編輯：李丹