河南發(fā)布40個重點工程，大力培育具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)

強化環(huán)境保護司法聯(lián)動。強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實行生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。在省人民法院和具備條件的中級與基層人民檢察院、法院設立專門的環(huán)境檢察和審判組織，加大對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦、起訴和審判力度。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強案例線索篩查、重大案件追蹤辦理和修復效果評估。推動環(huán)境公益訴訟制度與行政處罰、刑事司法及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫冗M行銜接。

第五節(jié)　提升監(jiān)管服務能力

加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設。全面完成生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。將生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構列入政府執(zhí)法機構序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，探索縣級“局隊站合一”運行方式，全面完成綜合執(zhí)法隊伍組建。開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構規(guī)范化達標創(chuàng)建活動，實現(xiàn)證件、車輛(裝備)、制式服裝統(tǒng)一，打造機構規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化、執(zhí)法信息化的執(zhí)法隊伍。加快補齊應對氣候變化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)監(jiān)管等領域執(zhí)法能力短板，提升執(zhí)法能力。將執(zhí)法監(jiān)測費用納入執(zhí)法經(jīng)費予以保障。編制省級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項目錄，并建立年度動態(tài)調(diào)整機制。利用無人機、無人船、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段，依托物聯(lián)網(wǎng)推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式，探索將在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推行跨區(qū)域跨流域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力現(xiàn)代化建設。持續(xù)構建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全基于現(xiàn)代感知技術和大數(shù)據(jù)技術的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。構建PM2.5和O3協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡，建設運行覆蓋全省的VOCs自動監(jiān)測站點;針對持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物等新污染物，實施調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風險評估;開展農(nóng)村環(huán)境、水生生物監(jiān)測;開展碳監(jiān)測試點，探索建立碳監(jiān)測評估技術儲備;開展噪聲自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，全面實現(xiàn)省轄市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測;補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放、噪聲等監(jiān)測短板。提升已有地表水斷面自動監(jiān)測能力，推進新增國家、省考核斷面自動站建設。構建地下水型飲用水水源地和重點地下水污染源“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。優(yōu)化省控土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，增加特征污染物監(jiān)測項目，加強部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。構建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，全面開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，提升生態(tài)監(jiān)測基礎能力、生態(tài)遙感監(jiān)測能力，建立重要生態(tài)空間和典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測站點與樣地，建立全省生態(tài)狀況評估報告制度。加強應急監(jiān)測技術開發(fā)應用，系統(tǒng)提升應急監(jiān)測能力。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，依法嚴厲打擊監(jiān)測領域弄虛作假行為，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、全面。深化監(jiān)測綜合評價與數(shù)據(jù)應用，強化生態(tài)環(huán)境保護技術支撐。

提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力。充分利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控等信息化技術手段，建立覆蓋全面的山水林田湖草沙立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系。完善污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，豐富排污監(jiān)管手段，推進在線監(jiān)控、用電監(jiān)管、視頻監(jiān)控融合互補，強化關鍵工況參數(shù)和用水用電等控制參數(shù)自動監(jiān)測。提升排污單位自動監(jiān)控水平，推動涉VOCs、總磷、總氮、重金屬等重點排污單位安裝自動監(jiān)控設備，建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系。建立健全省轄市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控機構，將監(jiān)控費用納入本級經(jīng)費預算予以保障。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)控投入，大力推進智能視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)控建設，重點加強黃河流域、丹江口水庫及南水北調(diào)中線總干渠沿線生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力。加強移動源監(jiān)管能力建設。加強污染源在線監(jiān)控設施監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅查處在線監(jiān)控設施違法行為。

推進生態(tài)環(huán)境智慧化建設。全面整合全省生態(tài)環(huán)境信息資源，構建環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，建立智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡平臺建設，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境信息一張圖。建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享機制，動態(tài)優(yōu)化數(shù)據(jù)資源目錄，加快資源共享庫建設。整合各類移動監(jiān)管系統(tǒng)，推進生態(tài)環(huán)境移動業(yè)務辦理應用系統(tǒng)建設。推動電子證照、一網(wǎng)通辦改革，全面推廣線上線下相融合的生態(tài)環(huán)境政務服務模式。規(guī)范運維管理，推進業(yè)務專網(wǎng)及硬件改造，逐步實現(xiàn)重點業(yè)務系統(tǒng)和重要設備國產(chǎn)化替代，強化網(wǎng)絡安全防護。

第六節(jié)　強化科技支撐

全面提升生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力。加強生態(tài)環(huán)境領域技術研發(fā)等基礎能力建設，依托高等院校、科研院所和創(chuàng)新龍頭企業(yè)，新建一批省級重點實驗室、工程技術研究中心和技術創(chuàng)新中心。培育建設一批綠色技術創(chuàng)新中心、綠色技術創(chuàng)新示范基地。加強生態(tài)環(huán)境科學觀測研究站建設，在黃河流域典型城市建設生態(tài)環(huán)保科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。推進省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍和智庫建設，強化科技領軍人才和緊缺專業(yè)人才隊伍建設。落實國家綠色技術推廣目錄，加快綠色技術推廣應用。加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務，開展百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動。

實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新攻關。加強生態(tài)環(huán)境和科技部門協(xié)作，加大省級科技計劃對生態(tài)環(huán)境保護研究的支持力度。開展綠色技術創(chuàng)新攻關行動，圍繞節(jié)能降碳、清潔能源、廢棄物資源化利用等領域組織實施一批重大科技項目。組織開展中原城市群PM2.5和O3污染成因及協(xié)同控制、大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、黃河流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、丹江口水庫飲用水水源安全保障技術等專項研究。強化大氣、水、土壤等重點領域污染成因、多污染物復合效應等基礎研究，開展重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，開展新污染物監(jiān)測、環(huán)境風險評估與治理管控技術研究，建立環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡及風險評估體系。

第九章　重大工程

實施結構調(diào)整、應對氣候變化、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護與修復、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境風險防控、生態(tài)環(huán)境治理能力提升等10類重大工程。堅持省、市、縣三級協(xié)同聯(lián)動，建立重點工程項目庫，專項資金優(yōu)先支持。完善協(xié)調(diào)推進工作機制，分期分段推進，科學動態(tài)調(diào)整。

編輯：趙凡